应急管理局2022年度“双随机、一公开”监管工作实施方案
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2023-11-29
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应急管理局 2022 年度“双随机、一公开”监管工作实施
方案
按照《*2022 年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”
抽查工作计划》的要求，为推进我局在日常监管执法中推行安全生
产监督检查“双随机、一公开”工作，有效预防执法检查任性、执
法扰民、执法不公等问题的产生，提高安全生产依法治理能力和效
果，特制定本方案。
一、总体要求
贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署，落实
简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管，创新监管方
式，规范执法行为，切实消除安全隐患，有效防范各类安全事故，
保持我旗安全生产形势持续稳定。
坚持依法实施。严格执行《安全生产法》、《危险化学品监督
管理条例》、《内蒙古自治区安全生产条例》等法律法规，严格执
法程序，落实执法责任，确保“双随机一公开”工作依法顺利推进，
实现常态化、制度化、规范化。
二、建立安全生产监督检查“双随机一公开”机制
（一）完善“一单两库”。根据我局执法计划任务和执法人员
力量配备，结合 2022 年企业名单确定检查对象名录库；综合考虑
部门
执法队伍实际、 内部职能划分确定执法检查人员名录库，并对
“两库”实施动态管理事项进行实时增加或者删减。
（二）编制随机抽查事项清单。依照安全生产有关法律、法规、
规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的强制性规定，编制随
机抽查事项清单，明确执法主体、依据和相应的法律责任。随机抽
查事项清单要突出针对性，有关法律法规、技术标准发生变化的，
要及时予以更新。具体实施随机抽查时，除有特殊要求外，均应当
按照随机事项抽查清单制作执法检查方案和检查表。结合年度工作
重点和监管执法发现的突出问题，及时更新随机抽查事项清单。
（三）建立完善“双随机”抽查方式。结合年度监督检查计划
和实际工作需要，建立随机抽查行政执法人员名录库并及时调整完
善。具体实施随机抽查时，随机确定待查对象和执法人员，实行
“双随机”抽查。按照年度监督检查工作计划和上级部署开展安全
生产大检查、专项治理等工作，需要对特定行业领域进行全面检查
的，视情况随机确定相关的执法人员。被抽取的行政检查人员与被
抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人
员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于 2人
（四）科学、合理确定随机抽查比例和频次。随机抽查比例和
频次要切合实际，确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度。年度监
督检查计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于5%并逐步提
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应急管理局2022年度“双随机、一公开”监管工作实施方案按照《*2022年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》的要求，为推进我局在日常监管执法中推行安全生产监督检查“双随机、一公开”工作，有效预防执法检查任性、执法扰民、执法不公等问题的产生，提高安全生产依法治理能力和效果，特制定本方案。一、总体要求贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，切实消除安全隐患，有效防范各类安全事故，保持我旗安全生产形势持续稳定。坚持依法实施。严格执行《安全生产法》、《危险化学品监督管理条例》、《内蒙古自治区安...
