健全绿色金融体系助力实现碳达峰碳中和
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2023-12-09
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健全绿色金融体系助力实现碳达峰碳中和
党的十八大以来，为深入推进生态文明建设，我国在绿色金融
体系构建和绿色金融发展方面作出了诸多努力，取得了突破性进展。
20xx 年x月，XJP 主席向全世界做出了我国将在 2030 年之前实现
碳达峰、2060 年之前实现碳中和的庄严承诺。“双碳”目标的提
出，成为我国绿色金融发展面临的新的挑战和机遇，健全绿色金融
体系、加快经济社会发展全面绿色转型的任务更加迫切。
中国绿色金融体系取得阶段性进展
从2012 年到 2021 年，我国绿色金融体系经历了从无到有、
从慢到快、由表及里的发展过程，并于 20xx 年成为全球首个建立
系统性绿色金融政策框架的国家。
一是绿色金融政策框架日渐成型。“自上而下”的顶层推动和
“自下而上”的基层探索同时推进，推动我国绿色金融体系不断完
善。国家层面，绿色金融标准体系、金融机构监管和信息披露要求、
激励约束机制、绿色产品和市场体系、绿色金融国际合作“五大支
柱”体系成型。绿色金融的“顶层设计”覆盖了越来越多的部门，
其政策传导和政策工具使用逐步向纵深推进。地区层面，国务院自
20xx 年起先后在全国六省九地设立绿色金融改革创新试验区，探索
地方绿色金融发展路径。此外，非试点地区政府和市场主体也开展
了多种形式的绿色金融实践探索，形成了一批可复制、可推广的经
验做法。
二是绿色金融产品和工具更加丰富。绿色信贷方面，《2021
年金融机构贷款投向统计报告》显示，2021 年末我国本外币绿色
贷款余
额xx.x 万亿元，同比增长 xx%。上述绿色贷款投向具有直接
和间接碳减排效益项目分别为 x.x 万亿元和 x.xx 万亿元，合计占绿
色贷款的 xx%。绿色债券方面，我国境内绿色债券发行体量迅速扩
张，绿色债券创新品种不断丰富，碳中和债、蓝色债券等创新子品
种增多，绿色债券规模居世界前列。绿色基金方面，我国目前布局
绿色投资相关方向的基金公司已有xx 余家。根据 wind 数据库统计，
2021 年绿色投资相关主题基金发行量超过xx 只，绿色基金规模接
近xxxx 亿元，达到历年最高值。碳排放权交易方面，2021 年x月
全国碳排放权交易市场正式上线交易，成为全球覆盖温室气体排放
量规模最大的碳市场。金融机构还在绿色保险、绿色租赁、绿色担
保、碳金融衍生品等方面不断探索与创新，推动我国发展成为全球
规模最大的绿色金融市场之一。
三是绿色金融机制建设取得突破。《关于构建绿色金融体系的
指导意见》提出构建覆盖绿色信贷、绿色债券、绿色基金等多部门
多领域的绿色金融发展框架。《绿色债券支持项目目录（2021 年
版）》明确规定，化石能源清洁利用等高碳排放项目不再纳入支持
范围；采纳国际通行的“无重大损害”原则，绿色债券更接近欧盟
分类方案和全球通行原则；建立全国统一的碳排放权交易机制，明
确全国碳市场交易方式和结算规则；推出碳减排支持工具，降低清
洁能源等低碳项目资金成本。政策激励约束体系更加健全，构建绿
色金融评价综合体系，将结果纳入央行金融机构评级等中国人民银
行政策和审慎管理工具。
摘要：
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健全绿色金融体系助力实现碳达峰碳中和党的十八大以来，为深入推进生态文明建设，我国在绿色金融体系构建和绿色金融发展方面作出了诸多努力，取得了突破性进展。20xx年x月，XJP主席向全世界做出了我国将在2030年之前实现碳达峰、2060年之前实现碳中和的庄严承诺。“双碳”目标的提出，成为我国绿色金融发展面临的新的挑战和机遇，健全绿色金融体系、加快经济社会发展全面绿色转型的任务更加迫切。中国绿色金融体系取得阶段性进展从2012年到2021年，我国绿色金融体系经历了从无到有、从慢到快、由表及里的发展过程，并于20xx年成为全球首个建立系统性绿色金融政策框架的国家。一是绿色金融政策框架日渐成型。“自上而...
