关于党建引领乡村振兴发展情况的调研报告.docx
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2024-03-31
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关于党建引领乡村振兴发展情况的调研报
告
千百年来，建设美丽富饶乡村一直是中国人民的夙愿。
从《诗经》的“民亦劳止，汔可小康”到《礼记》的“老有
所终， 壮有所用， 幼有所长， 矜寡孤独废疾者， 皆有所
养”， 再到《桃花源记》描述的“阡陌交通，鸡犬相闻”“黄
发垂髫， 怡然自乐”的田园生活， 均反映出古代劳动人民对
生产力发 达、生活富足、生态良好的幸福生活的向往。但是
长期的封 建专制制度加上近代以来列强入侵、军阀混战，
中国广大农 民时常处于温饱不足的穷困状态。直到中国共产
党带领人民 群众推翻“三座大山”后， 广大农民才翻身做
主人，日子越 过越好，但长期以来的城乡二元结构导致区域
之间发展并不 平衡， 部分农村地区仍然处于欠发达状态。进
入新时代， 党 中央对“三农”问题重要性的认识日渐深入，
习近平总书记 多次强调，各级党委和政府要坚持工业农业一
起抓、坚持城 市农村一起抓， 把农业农村优先发展的要求
落到实处。党的 十九大首次提出乡村振兴战略，这是我国农
村发展史上一个 全新的开篇。 2018 年至 2022 年的中央一
号文件连续聚焦乡 村振兴， 目的就是为了在精准脱贫后有效
衔接乡村振兴， 从 而彻底拔掉农村穷“根”，为全面建成社
会主义现代化强国奠 定坚实基础。2023
年初， 党的二十大
后首个中央农村工作会
议关键词仍然是农业强国、乡村振兴、农业农村现代化。因
为，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化，而要办
好农村的事情，党建引领是根本。
一、重要意义
在中国共产党百年伟大实践中，正是因为始终坚持党建
服务中心任务这个原则不动摇，才实现了中国社会从一穷二
白、封闭落后到阔步迈向现代化的重大转变。坚持党建引领
乡村振兴是由中国共产党的初心和使命决定的。随着我国工
业化和信息化迅速崛起， 以及城镇化快速推进， 共同富裕也
被提上了议事日程，而乡村振兴是实现共同富裕的基础和前
提，因此党中央将乡村振兴战略作为“三农”工作的重点任
务，反复强调要加强党对农村工作的领导。多年的经验证明，
充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，将分散的社会资源进行
有效整合，并通过党员的示范引领作用带动群众， 有利于解
决乡村振兴过程中遇到的各种问题。一是有利于推动农村产
业兴旺。我们知道， 多数农村地区存在资源匮乏、分布不均、
开发利用不足等问题， 而基层党组织可以有效整合土地、矿
产、技术等要素， 还可以充分调动群众参与乡村振兴工作的
主动性和积极性。二是有利于推动农村生态宜居建设。当前，
生活污水、生活垃圾、人畜粪便是农村环境污染的重要原因，
这与农村生活习惯和行为方式密切相关。通过发挥党组织的
示范带动，强化生态环保教育， 有助于帮助乡村居民建立环
境保护意识。三是有利于推动农村乡风文明。基层党组织通
过开展爱国主义、集体主义教育以及大力宣传先进事迹、好
人好事等，有助于弘扬艰苦奋斗、勤俭节约等精神品质， 传
播正能量。四是有利于提升乡村治理效能。当前， 很多农民
参政议政意识不足， 自我管理和认知水平有限， 开展党建引
领乡村治理， 可以有效解决农民“散”的问题， 有利于营造
稳定的社会环境。五是有利于促进农民农村共同富裕。“三农”
问题的核心是广大农民群众的收入问题，农村党组织通过发
挥人才资源优势， 发展壮大村级集体经济，加快变革产业结
构，有助于解决农村基础设施欠账较多、公共服务相对匮乏
的实际困难。
二、现实困境
进入新时代以来， 党中央一直强调， 要坚持把解决
好“三 农”问题作为全党工作的重中之重。近几年， 中央
一号文件 都特别强调坚持党领导“三农”工作原则不动摇，
充分发挥 农村基层党组织战斗堡垒作用， 持续抓党建促乡
村振兴， 这 为新时期抓党建促乡村振兴奠定了良好的政策
基础。在具体 措施上， 通过构建“五级书记”抓乡村振
兴、扫黑除恶专项 斗争、社会主义核心价值观的培育以及
绿色生产生活方式的 提倡， 为乡村振兴夯实了经济基础、
提供了良好环境， 但是
一些深层次的短板还亟待补齐。
（一）产业短板。 一是产业培育缺乏持续资金支持。近
年来， 由于州级财政专项投入少， 县级财政投入不足， 金融
资本和社会资本参与程度低， 多数村集体经济发展后劲不足。
二是新型业态有同质倾向。如近年来， 晴隆县休闲观光农业、
田园综合体、民俗体验等新业态发展较快，但存在模式雷同
等问题， 缺乏彰显地域特色、人文特点的核心吸引力。三是
摘要：
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关于党建引领乡村振兴发展情况的调研报告千百年来，建设美丽富饶乡村一直是中国人民的夙愿。从《诗经》的“民亦劳止，汔可小康”到《礼记》的“老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养”，再到《桃花源记》描述的“阡陌交通，鸡犬相闻”“黄发垂髫，怡然自乐”的田园生活，均反映出古代劳动人民对生产力发达、生活富足、生态良好的幸福生活的向往。但是长期的封建专制制度加上近代以来列强入侵、军阀混战，中国广大农民时常处于温饱不足的穷困状态。直到中国共产党带领人民群众推翻“三座大山”后，广大农民才翻身做主人，日子越过越好，但长期以来的城乡二元结构导致区域之间发展并不平衡，部分农村地区仍然处于欠发达状态。进...
