在全省稳经济暨强工业促发展大会上的讲话
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2024-03-30
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在全省上下认真学习贯彻省第十四次党代会精神，奋力冲刺二季度“双过
半”的关键时刻，今天，我们召开全省稳经济暨强工业促发展大会，主要是深
入贯彻落实党中央国务院关于稳住经济大盘的最新部署要求，切实把稳增长摆
在当前工作更加突出位置，刻不容缓落实政策，千方百计纾困解难，只争朝夕
加快发展，努力实现上半年时间任务“双过半”，力争全年目标任务顺利完成，
推进省第十四次党代会确定的“四强”行动特别是强工业行动深入实施，促进
全省经济高质量发展行稳致远，为稳住全国经济大盘作出甘肃贡献，以实际行
动迎接党的二十大胜利召开。
刚才，晓波同志就省里制定的贯彻落实稳住经济一揽子政策措施作了说明和
安排，沛兴同志就工业经济运行进行了具体调度。会上通报表扬了 156 户企业，
这些企业对去年和今年前 5个月全省工业经济稳增长做出了突出贡献。希望受
表扬企业珍惜荣誉、再接再厉，继续发挥好示范带动作用。全省广大企业要向
受表扬企业看齐，一起扛起为全省经济稳增长做贡献的责任。希望各地各部门
进一步强化担当、扛牢责任，快速、精准、高效把政策措施贯彻落实好，把目
标任务推进完成好。下面，讲 3点意见。
一、全面辩证看形势，以更高站位“稳经济”
做好经济工作，一个重要前提和保障，在于科学判断形势、利用趋势、发挥
优势、引领态势。对于我们地方而言，关键要清醒认识宏观经济“大环境”，
准确把握自身发展“小气候”，从而保持定力、坚定信心，牢牢掌握发展主动
权。
从全国形势看：形有波动、势仍向好。今年一季度我国经济运行总体实现平稳
开局，但3月份特别是进入 4月份以来，受新一轮疫情多发和俄乌冲突等超预
期因素影响，部分经济指标回落、增速放缓，经济下行压力进一步加大。面对
经济运行的严峻挑战，党中央国务院沉稳应对、密集作出部署，提出“疫情要
防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，召开全国稳住经济大盘电视电
话会议，出台6方面 33 项等一揽子政策措施，直面堵点痛点，直达神经末梢，
在一系列政策靠前发力、适当加力下，加之全国疫情逐步得到控制，进入 5月
份以来，我国经济景气水平较 4月份已经有所改善，一些先行指标出现积极变
化。我们应该看到，尽管本轮疫情对我国经济带来巨大冲击，但总体上是阶段
性的、短期的、外在的，改变不了我国经济稳中向好、长期向好的基本面，扰
动不了我国经济平稳运行的趋势，撼动不了我国经济韧性足、潜力大、空间广
的特点。尤其是随着高效统筹疫情防控和经济社会发展的政策效应逐步显现，
疫情冲击有望逐步减弱，前期因疫情压抑的经济活动也将不断释放，经济有望
全面恢复发展。更为重要的是，我国经济“三个没有改变”的特征仍然明显，
五大战略性有利条件仍然是我们克难奋进的最大底气。各级各部门一定要把思
想认识统一到党中央的科学判断和决策部署上来，坚持发展是解决一切问题的
基础和关键，牢记“不发展是最大风险”，心无旁骛谋发展、聚精会神促发展；
想明白“大河有水小河满，小河无水大河干”的道理，坚决扛好稳定经济运行
的地方责任，奋发有为融入新发展格局，真抓实干推动高质量发展，为稳住全
国经济大盘作出甘肃贡献。
从甘肃情况看：逆势而进、稳中有忧。今年一季度我省在遭受疫情较大影响和
冲击下，交出了一份开门稳、开门红的首季经济报表。进入 4月份以后，在全
国经济运行波动下行的形势下，我省经济继续保持了稳中有进的向好态势。1
—4 月规上工业增加值同比增速高于全国 3.9 个百分点，居全国第 11 位，位次
比去年同期前移18 位、比一季度前移2位。4月份，在全国规上工业增加值同
比下降2.9%的情况下，我省规上工业增加值逆势增长 6.4%、居全国第 8位；
固定资产投资同比增速高于全国 5.7 个百分点，居全国第 4位，位次比去年同
期前移1位、比一季度前移9位。财政收支运行总体平稳，一般公共预算收入
考 虑 增值 税 留 抵 退 税 因 素 同口 径 增 长 9% ， 一 般 公 共 预 算 支 出 同 比增 长
14.9%，重要民生商品市场供应和价格基本平稳。动能转换不断加速， 1—4
月全省规上工业高技术产业增加值同比增长 7.9%，工业技改投资同比增长
42.5%，特别是锂离子电池、光伏电池实现了从无到有，太阳能发电量同比增
长23.3%。规上工业新入库企业 370 户、增加值同比增长 2.2 倍，拉动规上
工业增加值增长 2.1 个百分点。1—4 月新设立市场主体 10.29 万户，继续保
持两位数增速，民间投资同比增长 19.8%。对外贸易高速增长，1—4 月全省
进出口同比增长 8.1%，出口总值增长 42.3%。城镇新增就业、农村劳动力转
移就业等指标均比去年同期有所增长，城镇新增就业完成年度目标任务的
38.2%，输转城乡富余劳动力完成年计划的93.2%。同时，必须清醒地看到经
济运行中的困难和隐忧。一是疫情影响仍待消化。1—4 月全省社会消费品零售
总额增速低于全国 0.8 个百分点，4月当月全省社会消费品零售总额下降
8.1%，兰州、天水限上消费品零售额同比分别下降23.9%、27.7%，交通运
输、住宿餐饮等服务行业恢复情况也没有达到预期。二是工业后续支撑不足。
摘要：
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在全省上下认真学习贯彻省第十四次党代会精神，奋力冲刺二季度“双过半”的关键时刻，今天，我们召开全省稳经济暨强工业促发展大会，主要是深入贯彻落实党中央国务院关于稳住经济大盘的最新部署要求，切实把稳增长摆在当前工作更加突出位置，刻不容缓落实政策，千方百计纾困解难，只争朝夕加快发展，努力实现上半年时间任务“双过半”，力争全年目标任务顺利完成，推进省第十四次党代会确定的“四强”行动特别是强工业行动深入实施，促进全省经济高质量发展行稳致远，为稳住全国经济大盘作出甘肃贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。刚才，晓波同志就省里制定的贯彻落实稳住经济一揽子政策措施作了说明和安排，沛兴同志就工业经济运行进行了...
