关于党建引领集体经济发展的调研报告
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2024-03-16
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关于党建引领集体经济发展的调研报告
为认真学习借鉴先进地区的成功经验和好的做法，近
期由 XX 市委组织部、农业农村局、XX 镇、XX 镇等组成的
调研组，围绕提升村党组织发展力这一课题赴浙江 XX、安
吉、桐乡、江苏泰兴等地进行专题调研。通过实地考察和
学习调研，我们对党建如何引领村集体经济发展，有了更
加深入的思考，也产生了一些新的认识。
一、外地党建引领村集体经济发展的主要做法
近年来，XX、安吉、桐乡、泰兴等地紧紧抓住逆城市
化发展进程，特别是浙江三地，从 2005 年起就坚持贯彻
“绿水青山就是金山银山”的发展理念，破除“七山两水
一分田”要素制约，以抱团农旅融合发展为路径，走出了
一条资源变资产、资产变资金、农民变股民的“三变”发
展新模式。
1、公司化的抱团理念。浙江三地均在实践中敢于先行
先试，围绕村个体向抱团转变推进产业发展的新特征，以
乡镇为单位或以 1个龙头村发起、多村联合参与的形式，
在“产权清晰、收益归村”的原则下，成立由村集体经济
组织独资、多村联合投资、市场化运营的“强村公司”。
安吉瞄准共建“大余村”，联动 1个镇和 5个村，成立
“五子联兴”强村公司，业务涵盖休闲农业经营、旅游研
学、物业保洁等，
2022 年营业总额达 XXX 余万元，各村实现分红 XX
万元。
2、多元化的资本投入。这次调研最大的感受就是浙江
对农业农村发展资金的整合形式，财政资金主要负责基础
设施的投入，吸纳大量的社会资本负责项目的运营管理，
对项目建设和后续运营的划分清晰。比如，XX 顾渚村大唐
不夜街项目投入 XXXX 万元，其中 XX%的资金来源于当地
民营资本，政府财政仅投入了 1条道路。
3、多维化的政策扶持。四地均出台了机制灵活的党建
引领村集体发展的政策性文件，为乡村振兴蓄势赋能。在
加大资金扶持方面，XX 县每年拿出XXXX 万元用于支持村
集体发展项目，其中县财政 XXXX 万元、乡镇 XXXX 万元。
在调动基层干部干事积极性方面，XX 县委组织部会同纪委
农业农村局对连续3年增长且年经营性收入 XXX 万元以上
的村，拿出增收部分的 XX%用于激励村干部干事创业。
4、多频化的工作调度。在工作考核层面，XX 县对农
业农村的考核与对村考核做到了基本一致，同时直接考核
到每名村干部，不再“吃大锅饭”，对考评排名位列后XX
%的，酌情停发年终绩效。在工作调度层面，要求每个乡镇
每年至少申报打造 X个综合示范点，每季度组织 X次村书
记擂台赛和现场观摩，县委主要领导每半年作X次点评，
倒逼工作绩效定期比考。
摘要：
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关于党建引领集体经济发展的调研报告为认真学习借鉴先进地区的成功经验和好的做法，近期由XX市委组织部、农业农村局、XX镇、XX镇等组成的调研组，围绕提升村党组织发展力这一课题赴浙江XX、安吉、桐乡、江苏泰兴等地进行专题调研。通过实地考察和学习调研，我们对党建如何引领村集体经济发展，有了更加深入的思考，也产生了一些新的认识。一、外地党建引领村集体经济发展的主要做法近年来，XX、安吉、桐乡、泰兴等地紧紧抓住逆城市化发展进程，特别是浙江三地，从2005年起就坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，破除“七山两水一分田”要素制约，以抱团农旅融合发展为路径，走出了一条资源变资产、资产变资金、农民变股民...
