张笑春：在解放思想大讨论转段动员会上的讲话
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2024-03-15
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在解放思想大讨论转段动员会上的讲话
（摘要）
云南省食品药品监督管理局党组书记 张笑春
按照《云南省“解放思想、深化改革、扩大开放、科学
发展”大讨论活动方案》的要求，我局解放思想大讨论活动
第一阶段学习提高和第二阶段查摆问题已基本结束。在第二
阶段的工作中，各级紧密联系食品药品监管工作的实际，以
多种形式促进查摆问题的深入展开，把“边查边改，边改边
查”的要求贯穿于始终，取得了较好效果。
一、 围绕“四个注重”，认真查摆问题
（一）注重以人为本，认真查摆思想观念方面不适应科
学监管要求的薄弱环节。食品药品安全是民生之本、和谐之
基。近几年来，我们坚持以确保人民群众饮食用药安全为出
发点和归宿点，从深化科学监管理念入手，不断强化监管为
了人民、监管服务人民、监管造福人民的思想，提出了“跳
出药监看药监”的理念，不断创新监管思路和手段，构建了
食品药品监管新格局，开创了监管工作新局面。但是，面对
发展变化的形势和越来越高的工作要求，我们在思想认识、
监管理念、发展思路方面都还有差距：一是在思想上对认识
和理解科学监管、怎样很好地把科学发展观落实到监管工作
中还有差距，在面临一些新情况、新问题时，办法不多、创
新不够，有畏难情绪；二是在实际工作中把握和处理好监管
与发展的关系上还有差距，监管理念、监管方式还不能适应
新形势的要求，对做大做强云药产业的作用发挥还不够明
显。
（二）注重求真务实，认真查摆工作作风方面的薄弱环
节。加强“凝聚力、创新力、执行力”建设，是转变工作作
风、提高工作效率的有效途径。我们坚持按照胡锦涛总书记
倡导的“八个方面良好风气”的要求，深入开展“四型机关”
和“三力”建设，注重加强干部队伍的思想作风、工作作风、
生活作风和党风廉政建设，并取得了明显效果。但是，在思
想建设、作风建设、队伍建设上仍有不小差距，有的干部思
想观念陈旧，对形势的变化、任务的要求见事迟、反应慢，
对中央和省委的大政方针学习领会不深，对怎样更好地结合
工作实际，创造性地开展工作思路不清；有的同志党性观念
不强，工作作风不够深入扎实；一些工作的推进和落实力度
不够，不同程度地存在着凝聚力不够、创新力不足、执行力
不强的问题。
（三）注重依法行政，认真查摆监管机制、制度方面的
薄弱环节。认真学习掌握相关法律法规、建章立制，是做好
监管工作的基本条件。我们从监管工作的需要出发，在全国
率先出台了地方性法规《云南省药品管理条例》和《云南省
中药饮片管理暂行办法》，开展了彝族药、傣族药标准和中
药饮片标准的研究制定工作，加大了执法考评，逐步形成了
依法监管、全程监管、有效监管的局面。但在监管工作中还
存在一些不容忽视的问题：一是在监管力量、监管手段、监
管能力还有欠缺的情况下，对一些重点环节、重点地区、重
点部位，如何做到监管到位研究得不够；二是在监管机制上，
怎样更好地发挥企业的主观能动性，把行政监管和企业的自
我管理、自我约束结合起来，鼓励企业增强社会责任感和自
律意识的激励、约束机制还没有建立起来；三是在监管中还
有一些法律法规上的空白，与相关部门的协调不够，一些联
动执法机制还不完善。
（四）注重和谐发展，认真查摆自身建设方面的薄弱环
节。食品药品监管系统组建近五年来，在省委、省政府的关
心重视下，力量不断得到充实，基础建设、办公条件不断得
到改善。经过艰苦创业，奋力拼搏，监管事业快速发展，监
管工作受到省委省政府和国家局的肯定、得到社会各方面的
认可，监管部门的形象通过自身的努力逐步树立起来。但是，
与人民群众不断提高健康水平的需要和对食品药品安全的
要求相比，我们在自身建设方面仍有很大差距。一是监管队
伍的能力建设还有欠缺，在新变化、新问题不断出现的情况
下，专业素质和业务能力亟待提高；二是监管的技术支撑还
很薄弱，检测手段单一，技术装备不足，一些重要项目的检
验检测还不能开展，难以为监管提供更加科学可靠的技术支
撑；三是基础设施建设欠账多，资金缺口大，需要与可能的
矛盾较为突出，特别是在资金有限的情况下，如何更多争取
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在解放思想大讨论转段动员会上的讲话（摘要）云南省食品药品监督管理局党组书记张笑春按照《云南省“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动方案》的要求，我局解放思想大讨论活动第一阶段学习提高和第二阶段查摆问题已基本结束。在第二阶段的工作中，各级紧密联系食品药品监管工作的实际，以多种形式促进查摆问题的深入展开，把“边查边改，边改边查”的要求贯穿于始终，取得了较好效果。一、围绕“四个注重”，认真查摆问题（一）注重以人为本，认真查摆思想观念方面不适应科学监管要求的薄弱环节。食品药品安全是民生之本、和谐之基。近几年来，我们坚持以确保人民群众饮食用药安全为出发点和归宿点，从深化科学监管理念入手，不...
