党校培训二十大心得：以人民群众健康为中心，深入推进公立医院高质量发展
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2024-03-12
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以人民群众健康为中心，深入推进公立医
院高质量发展
今年是全面贯彻落实党的 XX 大精神开局之年，是实施“十
四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后
的奋进之年。站在新的历史起点上，要坚持以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，始终贯彻新发展理念，牢记公立
医院肩负的使命、责任和担当，坚持“人民至上，生命至上”，
进一步深入弘扬伟大建党精神，加强公立医院公益性，深入推
进公立医院高质量发展。作为一名公立医院的党员领导干部，
通过近期在党校的集中学习，我深刻认识到，公立医院要发展，
必须坚持和贯彻新发展理念，进一步对标医学前沿技术，攻坚
克难、锐意进取，有效加强公共卫生体系和传染病防治体系建
设，全方位、全周期维护人民健康，竭尽所能为人民群众提供
高质量的医疗服务。下面我结合学习 XX 大精神，就如何深入推
进公立医院高质量发展谈一谈自己的感想。
当前，公立医院发展面临三大难题，亟待破解。一是公立
医院盈利能力下降。自 2016 年我国公立医院全面实行药品销售
零差价以来，特别是 2019 年取消高值耗材加成后，公立医院收
入来源由过去的医疗收入、药品收入、财政补助收入三个部分
转变为医疗服务收入和财政补助收入两项，虽然随着社会经济
的不断发展，公立医院的规模也在不断扩大、业务量不断增长，
但公立医院总体收入的增幅是放缓的。尤其近年来受新冠肺炎
疫情影响，大部分公立医院业务量、医疗服务收入、现金流下
降，运行和疫情防控成本普遍增长，医疗盈余亏损增加，公立
医院持续发展面临较大压力。
二是政府对公立医院投入长期不足。目前，政府财政投入
长期不能到位。根据国家公布的现有数据，2021 年全国卫生总
费用初步推算为75593.6亿元，占 GDP 比重的 6.5％，远低于世
界相近国家9.9％的平均水平。公立医院特别是运营能力和效率
较低的儿童医院、精神病医院、传染病医院等专科医院面临设
备投入不足、人才流失严重的问题。以我院为例，2022 年政府
基本拨款 500 余万元，仅占总支出的 2％，显然难以满足公立医
院的可持续发展。
三是公立医院资产负债率高。根据《中国卫生健康统计年
鉴（2022 年卷）》显示，2021 年全国医疗卫生机构的总负债率
为42.56％，其中公立医院总负债额约 2.33 万亿元，资产负债
率为41.9％。以二级公立医院为例，2022 年 7 月国家卫健委的
摘要：
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以人民群众健康为中心，深入推进公立医院高质量发展今年是全面贯彻落实党的XX大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年。站在新的历史起点上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终贯彻新发展理念，牢记公立医院肩负的使命、责任和担当，坚持“人民至上，生命至上”，进一步深入弘扬伟大建党精神，加强公立医院公益性，深入推进公立医院高质量发展。作为一名公立医院的党员领导干部，通过近期在党校的集中学习，我深刻认识到，公立医院要发展，必须坚持和贯彻新发展理念，进一步对标医学前沿技术，攻坚克难、锐意进取，有效加强公共卫生体系和传染病防治体系建设，全方位...
