深入学习贯彻《信访工作条例》做好新时代信访工作的实践与思考
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2024-02-23
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深入学习贯彻《信访工作条例》做好新时代信访工作的实践与思考
2022 年5月1日起，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》正式施
行，标志着信访工作进入了一个新的发展阶段。改革转制以来，全省 xx 队伍忠
诚践行领袖总书记重要训词精神，充分发挥同老百姓“贴得最近、联系最紧”
的职业特点，把 xx 信访工作牢牢抓住手上，为实现好维护好人民群众在涉消领
域根本利益做了大量工作。随着队伍改革持续深化特别是《信访工作条例》的
实施，xx 信访工作面临着全新的形势，如何进一步规范和加强新时代 xx 信访
工作，提升 xx 信访工作规范化法治化水平，是摆在我们面前的一个重要现实课
题。
一、当前 xx 信访工作的主要困难
信访工作历来被称为“天下第一难事”。从基层工作实践和调研了解的
情况看，xx 信访工作之“难”，主要体现为主观上的思想认识转变难、客观上
矛盾问题化解难两个方面。
从主观方面看，思想认识不到位，是导致 xx 信访工作难办的重要根源。
特别是以下六个方面的思想误区，在基层 xx 信访工作中最容易滋生发展。一是
“于已无关”的思想误区。觉得信访工作是领导干部的事、信访部门的事，误
以为信访程序“兜底”救济就是信访部门“兜底”包揽，信访工作责任意识、
主动意识虚化淡化。二是“先入为主”的思想误区。片面认为群众上访吵事闹
事、得寸进尺、借题发挥的多，戴着“有色眼镜”看待信访群众，缺乏设身处
地把群众的小事当成自己大事来对待的意识。三是“一转了之”的思想误区。
只强调“矛盾在基层化解”，新接到的信访事项，不问下级曾经是否处理过，
一股脑层层往下转办，既增加了基层工作负担，也容易引起群众不满。四是
“掩耳盗铃”的思想误区。以“鸵鸟心态”应对反映情况复杂、办理难度较大
的信访事项，寄希望于哄着、骗着、晾着信访人，“让时间去解决问题”，孰
不知矛盾不会自然消亡。
五是“避实就虚”的思想误区。在信访事项的处理或答复中不善于分析
信访人的真实诉求，甚至“答非所问”，有意无意回避主要矛盾或矛盾的主要
方面，导致信访人反复上访。六是“就事论事”的思想误区。一个信访事项办
了就完了，很少结合暴露出的短板漏洞举一反三改进工作，致使个别领域、个
别问题同类信访反复发生，信访监督促进工作的作用发挥不明显。类似这些思
想误区，归根到底是以人民为中心思想树得不牢的表现，严重制约和影响 xx 信
访工作的开展，应当高度警惕并坚决杜绝。
从客观方面看，矛盾问题化解难，是困扰xx 信访工作开展的重要因素。
从基层实践来看，xx 信访矛盾问题化解难主要体现在几个方面：一是依法分类
处理难。一些信访人“信访不信法”，原本应当通过行政复议、民事诉讼等法
定途径解决的问题，都习惯于通过信访途径向上反映，觉得法定途径费时、费
事、费钱，偏离了信访工作的原本定位。二是逐级走访引导难。信访人“信上
不信下”观念较为普遍，认为只有上面重视下面才办事，不理解、不配合上级
依法转办基层职权范围内信访事项，一定程度增加了办信办访人员的工作负担
和抵触情绪。三是过高期望解决难。很多棘手信访事项都源于信访人过高的期
望，比如一些火灾原因认定不服类信访事项，背后往往伴随着赔偿纠纷，信访
人为谋求个人利益，诉求多超出现有证据证明范围，在法规政策内难以解决。
四是理性上访劝导难。个别信访人信奉“小闹小解决”“大闹大解决”的庸俗
哲学，缠访闹访偶有存在，极个别甚至还有过激行为，容易干扰基层正常执勤
战备和工作秩序。五是改革过渡解释难。近年来，因队伍改革带来的信访问题
不容忽视。一些改革政策仍在制定完善的过程中，面对信访人的紧迫关切，一
线办信办访人员解释疏导工作缺乏有力支撑，极易陷入“两难境地”。六是就
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深入学习贯彻《信访工作条例》做好新时代信访工作的实践与思考2022年5月1日起，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》正式施行，标志着信访工作进入了一个新的发展阶段。改革转制以来，全省xx队伍忠诚践行领袖总书记重要训词精神，充分发挥同老百姓“贴得最近、联系最紧”的职业特点，把xx信访工作牢牢抓住手上，为实现好维护好人民群众在涉消领域根本利益做了大量工作。随着队伍改革持续深化特别是《信访工作条例》的实施，xx信访工作面临着全新的形势，如何进一步规范和加强新时代xx信访工作，提升xx信访工作规范化法治化水平，是摆在我们面前的一个重要现实课题。一、当前xx信访工作的主要困难信访工作历来被称为“天下第...
