2022.01.30珠海市九届人大常委会副主任刘嘉文：珠海市人民代表大会常务委员会工作报告
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2023-12-03
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珠海系列重要讲话和重要指示批示精神， 召开常委会党组会议、 理论学习中心组学习会 250
次，自觉在思想上政治上行动上同以 XJP 同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“ 两学一
做” 学习教育、“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育和党史学习教育，深入开展“ 大学习、深调
研、真落实”，坚定理想信念，筑牢初心使命，不折不扣推动总书记、党中央决策部署在人大工
作落实落地。
加强党的全面领导。严格落实党领导人大工作的各项机制，坚决贯彻落实党中央决策部署和
省委、市委工作要求，保证党的主张和意图贯彻到人大工作中。市委高度重视人大工作，两次召
开人大工作会议，市委常委会多次听取市人大常委会党组工作汇报，及时研究解决有关问题。严
格执行重大事项请示报告制度，五年来向市委请示报告 145 件次。贯彻省委、市委人事安排意图，
党委推荐的人选均高票当选。认真完成市委交办任务，常委会班子成员带头开展重点工作、重大
项目、重要民生实事专项监督，深入开展疫情防控、安全生产和三防工作督导检查，挂点联系服
务重点企业和高层次人才。
加强常委会自身建设。牢牢把握“ 四个机关” 定位要求，始终把政治建设摆在首位，制定加
强政治建设的 32 项任务措施，严格执行政治要件闭环落实机制，坚决把“ 两个维护” 落到实处。
全面加强党的建设，深化“ 模范机关” 创建，机关各级党组织战斗力不断提升。严格落实中央八
项规定及其实施细则，深入开展“ 两个专项整治”，大力推进“ 思想大解放、作风大转变、效率
大提升”，机关干部干事创业精气神全面提振。扎实做好信访工作，认真办理群众来信来访。成
立市人大制度研究会，加强制度理论研究。加强人大新闻宣传，守好人大意识形态阵地。认真落
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实精准扶贫责任，对口帮扶阳春市陂面镇南河村贫困人口全部脱贫，驻南河村工作组获评省脱贫
攻坚突出贡献集体，市人大办获评省脱贫攻坚先进集体。
加强区镇（街）人大建设。加强对区镇人大换届选举工作的指导，依法选出区人大代表 704
名，镇人大代表 1089 名。连续 3 年开展“ 县乡人大工作年” 活动，深入开展县乡人大“ 巩固
基础、强化履职” 两年行动，召开区镇（街）人大工作现场座谈会，推动区镇（街）人大机构、
编制、人员、场所、经费全面落实，一批制约区镇（街）人大工作发展的重点难点问题得以解决，
区镇（街）工作制度化规范化科学化水平全面提升。
五年来，我们坚持科学立法、民主立法、依法立法，立法质量和效率不断提升
充分发挥经济特区立法“ 试验田” 作用，紧紧围绕党委工作部署的重点、改革创新的难点、
经济发展的关键点和人民关切的焦点加强立法，努力以良法促进发展、保障善治。
开展大湾区和合作区立法。深入贯彻落实总书记关于大湾区建设和横琴开发开放的重要论
述，围绕推动国家战略实施，立足横琴改革创新实践需要，制定支持港澳建筑、旅游从业人员跨
境执业的两部地方性法规，为港澳居民在横琴就业创业拓展空间。制定珠海国际仲裁院条例，创
新引入国际通行、对接港澳的仲裁规则，为合作区长远发展提供法治保障。成立珠海经济特区立
法研究中心，加强大湾区、合作区建设法治保障研究。建立“ 立法直通车” 工作机制，涉及大
湾区、合作区建设的立法项目随报随审。
加快经济领域立法。出台优化营商环境的决定，助力打造市场化法治化国际化营商环境。开
展民营企业权益保护条例立法，健全有利于民营企业投资兴业的公共服务体系。制定旅游条例，
促进旅游业持续健康发展。修订科技创新促进条例，推动科技成果转化。修改政府投资项目管理
条例、土地管理条例，提高政府投资项目管理的质量和效率，推动土地管理优化配置。
加强民生领域立法。贯彻总书记提出的“ 人民有所呼，立法有所应” 要求，围绕人民群众
重大民生问题开展立法。作出依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的决定，为全市防控疫情、保
护人民生命安全和身体健康提供法治保障。制定突发公共卫生事件应急条例，筑牢公共卫生安全
法治防线。总结防御“ 天鸽”“ 山竹” 等台风灾害的经验教训，制定防台风条例。制定文明行
为条例，引导和促进市民文明素养的形成。制定物业管理条例，让物业管理、纠纷解决有法可依。
积极回应群众对毒品严重危害的关切，制定禁毒条例。制定生活垃圾分类管理条例、出租屋管理
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笔苑公众号和文名公众号辛苦整理，欢迎关注2个公众号，可以加入文稿免费交流共享群！珠海特区报/2022年/1月/30日/第004版要闻珠海市人民代表大会常务委员会工作报告——2022年1月12日在珠海市第十届人民代表大会第一次会议上珠海市九届人大常委会副主任刘嘉文各位代表：我受市九届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。过去五年的主要工作过去五年，是珠海经济社会发展取得新的重大成效的五年，也是我市法治建设扎实推进、人大工作取得显著成绩的五年。在市委的坚强领导下，市九届人大常委会坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实中央和省委、市...
