成都市人大常委会主任李仲彬：成都市人民代表大会常务委员会工作报告
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成都日报/2022 年/1 月/27 日/第 004
版奋进新征程 建功新时代
成都市人民代表大会常务委员会工作报告
2022 年 1 月 24 日在成都市第十七届人民代表大会第六次会议上
成都市人大常委会主任 李仲彬
各位代表：
受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
市十七届人大五次会议以来的主要工作
2021 年是中国共产党成立 100 周年，是“ 十四五” 规划开局之年，是全面建设社会主义现
代化国家新征程开启之年。在市委的坚强领导下，在省人大常委会的有力指导下，市人大常委会
坚持以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 XJP 法治思想、XJP 总书记关于坚持
和完善人民代表大会制度的重要思想、XJP 总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，深入贯
彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，认真落实
省委十一届九次、十次全会和市委十三届九次、十次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、
依法治国有机统一，坚持聚焦中心大局、聚焦民生关切，建好人大代表队伍、建好人大干部队伍，
扎
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（一）以立法促进经济高质量发展。制定科技创新中心建设条例，对促进科技创新策源能力
提升、支持基础研究、激发人才创新活力等作出规定，助推实施创新驱动发展战略。制定会展业
促进条例，对提升会展经济能级、深化会展与产业一体化发展、拓展会展业国际交流合作等作出
规定，助推建设国际会展之都。推进制定优化营商环境条例，助推打造市场化、法治化、国际化
的营商环境。
（二）以立法提升市民高品质生活。制定美丽宜居公园城市建设条例，对绿色发展、低碳生
活等作出规定，助推公园城市示范区建设。推进制定绿色建筑促进条例，助推改善人居环境，减
少建筑能源消耗。推进制定文明行为促进条例，推进修改公共场所控制吸烟条例，促进城市文明
进步。推进制定城镇排水和污水处理条例，助推防治城镇水污染和内涝灾害。修改公共汽车客运
管理条例，新增安全运营章节，强化发展绿色智慧公交，使市民出行更加安全便捷。
（三）以立法推动城市高效能治理。制定地下空间开发利用管理条例，对促进地下空间开发
作出规定，提升城市可持续发展能级。制定大气污染防治条例，对移动源污染和固定源污染防治、
重污染天气防范、大气污染联防机制等作出规定，推动全市空气质量持续改善。修改社会急救医
疗管理条例，对购买社会服务、鼓励捐赠等作出规定，保障市民身体健康和生命安全。修改邮政
管理条例，对规范邮政快递业等作出规定，促进邮政业健康发展。推进制定公共厕所管理条例、
大遗址保护条例、历史文化名镇名村和传统村落保护条例，修改房屋使用安全管理条例、河道管
理条例实施办法等法规。
（四）进一步完善立法机制。坚持市委对立法工作的领导，完善立法规划计划专题报告制度
和重大事项请示报告制度，强化与市政府立法工作的有效衔接。健全完善基层立法联系点制度，
采取多种方式广泛征求意见，公开收集立法建议 1022 条。
四、坚持聚焦中心大局、聚焦民生关切，实施正确监督、有效监督、依法监督
聚焦党中央和省委、市委重大决策部署，聚焦市民所思所盼所愿，加强监督工作，做到知己
知彼、有的放矢、换位思考，推动“ 一府一委两院” 改进工作。听取审议专项工作报告 22 个，
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对 6 部法律法规实施情况进行检查。
（一）坚持聚焦中心大局开展监督。围绕建设“ 经济圈”，调研成渝地区法治建设协作机制、
融入巴蜀文化旅游走廊打造、中日（成都）城市建设和现代服务业开放示范合作项目推进等工作
情况；与德阳、眉山、资阳市人大常委会联动推动职工医保缴费年限互认、信息系统互联互通、
异地就医结算，调研科技创新中心建设、公共法律服务同城化、农商文旅体融合发展等工作。围
绕建好“ 示范区”，听取审议年度环境保护目标完成情况报告，推动绿色低碳循环发展、保护生
态环境；听取审议全域公园体系建设工作情况报告，助推实现“ 整个城市就是一个大公园” 的愿
景；开展历史建筑和历史文化街区保护条例执法检查，听取审议专项工作报告，推动延续城市历
史文脉；对大熊猫国家公园生态保护修复、锦江水生态治理等开展监督，开展固体废物污染环境
防治法、沱江流域水环境保护条例执法检查；调研大运会筹备工作情况，推动加强防疫、安保、
志愿者服务等工作。围绕“ 十四五” 规划有效实施，听取审议上半年计划执行、预算执行和审计
工作、审计查出问题整改情况报告，加强对政府债务的审查监督，促进全市经济社会稳定健康发
展；听取审议国有资产管理情况等报告，推动优化国有资本布局、提升管资本水平；听取审议生
产性服务业、统计法贯彻实施情况报告，推动更好服务高质量发展；听取审议普法工作情况报告，
推动抓好“ 八五” 普法工作。
（二）坚持聚焦民生关切开展监督。围绕实施幸福美好生活十大工程，听取审议全市就业促
进工作情况报告，促进稳定就业、高质量就业；听取审议青少年身体素质和心理健康教育工作情
况报告，推动“ 双减” 政策实施、加强青少年心理健康教育；听取审议实施“ 米袋子”“ 菜篮
子”强基行动情况报告，促进农产品有效供应。听取审议高标准农田建设情况报告，推动筑牢粮
食安全基础。对贯彻执行消防法、禁毒条例等情况开展检查，对公立医院建设和发展、生活垃圾
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笔苑公众号和文名公众号辛苦整理，欢迎关注2个公众号，可以加入文稿免费交流共享群！成都日报/2022年/1月/27日/第004版奋进新征程建功新时代成都市人民代表大会常务委员会工作报告2022年1月24日在成都市第十七届人民代表大会第六次会议上成都市人大常委会主任李仲彬各位代表：受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。市十七届人大五次会议以来的主要工作2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。在市委的坚强领导下，在省人大常委会的有力指导下，市人大常委会坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻XJP法治思想、X...
