代省长李乐成：政府工作报告
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2023-12-03
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一是经济运行稳中向好。面对超出预期的多重困难和挑战，全力做好“ 六稳”“ 六保” 工作。
地区生产总值 27584 亿元、增长 5.8%，一般公共预算收入 2764.7 亿元、增长 4.1%，规模以上工
业增加值增长 4.6%，固定资产投资增长 2.6%，进出口总额增长 17.6%，社会消费品零售总额增
长 9.2%，居民消费价格上涨 1.1%。加大助企纾困力度，新增减税降费 167.6 亿元。下达财政直达
资金 1189.4 亿元，惠及企业 2800 多户、群众 2100 多万人。全力做好能源、电力保供稳价工作。
努力扩大有效投资，徐大堡核电二期开工建设，双台子储气库群扩容工程正式投产，朝凌高铁开
通运营，沈白高铁、阜奈高速全线开工。推动消费提质扩容，开展“ 全民乐购· 约惠辽宁” 系列
主题促消费活动。沈阳中街获批全国示范步行街。成功承办全国农村商业建设工作现场会。全省
经济运行呈现稳定恢复、稳中向好态势。
二是风险化解有力有效。强化底线思维，坚持系统观念，健全工作机制，绝不绕道、精准拆
弹，坚决扛起属地风险处置政治责任。快出手、慢撒气、稳预期，组建省金控集团、辽沈银行，
推进城商行和农信机构改革，金融风险扩大蔓延势头得到有力遏制，金融改革化险取得重大阶段
性成果。推动华晨集团司法重整。积极化解政府隐性债务，建立完善财力保障机制，基层“ 三保”
支出得到有效保障。坚持“ 外防输入、内防反弹” 总策略，从严从实抓好常态化疫情防控，集
中力量打赢几场局部聚集性疫情歼灭战。
三是创新动能加速集聚。倾力做好结构调整“ 三篇大文章”，谋划项目 1492 个、总投资 6768
亿元，制定实施 24 条重点产业链建设方案，加快建设数字辽宁、智造强省。推动产业数字化赋
能，加快智能工厂、数字化车间建设，上云企业近 9 万户。加大数字基础设施建设力度，新建 5G
基站 2.5 万座，“ 星火· 链网” 超级节点落地沈阳，16 个工业互联网标识解析二级节点上线运行。
成功举办 2021 全球工业互联网大会。强力推动科技创新，实施《辽宁省科技创新条例》《辽宁省
知识产权保护条例》。构建以企业为“ 盟主” 的实质性产学研联盟 200 个，组织开展“ 揭榜挂帅”
科技攻关项目 101 项。完成国家和省科技重大专项 38 个、攻克关键核心技术 66 项。引进“ 带土
移植” 团队 218 个。25 项科研成果获国家科学技术奖，“ 纳米限域催化” 获国家自然科学奖一等
奖。大力推进科技成果省内转化，新增科技型中小企业 4000 多家、高新技术企业 1000 多家，新
增瞪羚企业 215 家、雏鹰企业 798 家，新增国家专精特新“ 小巨人” 企业 137 家。
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四是改革开放成效明显。办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境建设深
入人心。“ 放管服” 改革持续推进，全省依申请政务服务事项平均办理时间缩减 80%。以数字
政府建设促进服务效能提升，省一体化政务服务平台加快完善，198 项政务服务事项实现“ 全省
通办”，“ 一网通办” 实办率超过 75%，企业和群众获得感不断增强。加强和规范事中事后监管。
实施惩戒严重失信行为规定，重拳打击违法失信行为。沈阳、大连营商环境建设多项指标挺进全
国前列。深入实施国企改革三年行动，辽宁沈阳区域性国资国企综合改革试验全面启动。鞍钢本
钢成功重组。支持民营经济加快发展，新登记企业 18.4 万户，增长 10.9%。深度融入共建“ 一
带一路”，承办第五次中国—中东欧国家地方领导人会议，成功举办 2021 辽宁国际投资贸易洽
谈会。高水平建设辽宁自贸试验区，跨境电商综合试验区进出口业务稳步增长。深化苏辽、京沈、
沪连对口合作。招商引资实际到位资金增长 13.9%，实际利用外资增长 27.1%。
五是区域发展稳步推进。着力构建“ 一圈一带两区” 区域发展新格局，积极推进沈阳现代
化都市圈建设，沈康高速全线贯通。沈抚改革创新示范区建设取得积极成效。 《辽宁沿海经济
带高质量发展规划》获国务院批复。推进港口整合，实现一体化运营，启动太平湾合作创新区建
设。辽西地区与京津冀产业合作落地项目 110 个、总投资 230 多亿元。探索辽东绿色经济区生
态保护补偿制度，加快发展绿色农业、林下经济和大健康产业，积极培育特色文旅品牌。
六是乡村振兴深入实施。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，扶持产业项目 2020 个，脱贫
基础更加稳固。开展黑土地保护示范区建设 160 万亩，新建高标准农田 375 万亩、设施农业 10
万亩。粮食产量达到 507.7 亿斤，创历史新高。生猪产能全面恢复。大力发展乡村特色产业，创
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笔苑公众号和文名公众号辛苦整理，欢迎关注2个公众号，可以加入文稿免费交流共享群！辽宁日报/2022年/1月/25日/第001版政府工作报告——2022年1月20日在辽宁省第十三届人民代表大会第六次会议上代省长李乐成各位代表：现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。一、2021年工作回顾2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是辽宁发展史上极不平凡的一年。面对疫情防控和改革发展稳定的繁重任务，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委工作部署，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，完...
