北京市怀柔区2023年政府工作报告（20230105）
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2024-02-14
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北京市怀柔区 2023 年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表怀柔区人民政府，向大会报告政府工作，
请予审议，并请区政协委员提出意见。
2022 年工作回顾
2022 年，我们踔厉奋发、笃行不怠，以实际行动迎接
党的二十大胜利召开。我们坚持以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神
全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工
作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对北京一系列重
要讲话精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安
全”的要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落
实北京市第十三次党代会部署，主动服务和融入新发展格
局。在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常
委会的监督支持下，奋发有为推动区域高质量发展，在北
京率先基本实现社会主义现代化新征程中贡献怀柔力量。
我们践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、
生命至上。坚持外防输入、内防反弹，建立了以流调溯源
为核心的疫情防控怀柔模式，最大限度保护了人民群众生
命安全和身体健康。因时因势优化防控措施，启动分级诊
疗体系，强化区级医疗机构救治能力。坚持在发展中保障
和改善民生，公共服务水平持续提升，居民收入稳步增长
“七有”“五性”
监测评价总指数稳居全市前两名。
我们深入落实首都城市战略定位，首都功能重要承载
地作用更加凸显。着眼更好服务国家战略，努力建设世界
主要科学中心和创新高地。积极打造国家战略科技力量，
高水平建设怀柔实验室。全面加强设施和能力建设，系统
提升国家主场外交和重大国事活动服务保障水平。坚持以
社会主义核心价值观为引领，全国文化中心示范支撑作用
充分发挥，中国影都发展活力持续释放。
我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，区域高质量
发展迈出坚实步伐。坚持“五子”联动，形成高端引领、
创新驱动、绿色低碳的产业发展模式。坚持产业布局和空
间规划同步、存量赋能和增量布局同步，着力打造与基础
研究相适应的产业生态体系。乡村振兴全面推进，美丽乡
村建设成效明显，在北京市高质量发展综合绩效评价中位
列生态涵养区第一。
我们深入践行习近平生态文明思想，“两山”理论示
范区建设扎实推进。牢固树立绿水青山就是金山银山理念
大力实施绿色发展战略，生态文明制度体系更加健全，污
染防治攻坚向纵深推进，绿色循环低碳发展迈出坚实步伐
成功创建国家森林城市，生态环境状况指数稳居全市第一
单位地区生产总值能耗、水耗完成目标任务，让绿水青山
蓝天成为怀柔靓丽底色。
一、全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安
全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展
（一）加强能力建设，守护人民群众生命健康
制定“1+10+X”应急处置方案，建立以八小时指挥部和
流调溯源为核心的科学指挥体系，做到打防一体、精准防
控。构建数字网格防控体系，统筹布局技防设施，有效管
理最小单元。持续优化医疗救治体系，合理配备医疗资源
全力保障群众就医用药需求，怀柔基层医疗服务保障经验
在全国分享推广。发挥红十字会作用，发放“爱心防疫药
包”。解决春风药业、红林制药规划审批、原材料短缺等
问题，支持企业扩大产能，更好服务社会。
（二）保持经济平稳运行，高质量完成全年各项目标
任务
贯彻落实优化营商环境条例和5.0 版政策，推进78 项
改革任务落地。建立重点企业服务包机制，走访服务企业
481 家，诉求办结率、满意率均为100%。新增市场主体
1.13 万户，总量突破 12 万户。指导企业复工复产，持续助
企纾困，为中小微企业和个体工商户减免租金 5308 万元，
发放创业担保贷款 2590 万元。预计实现地区生产总值447.5
亿元，增长 3%左右；完成区级一般公共预算收入 40 亿元；
实现社会消费品零售总额234.9 亿元，增长 3%；完成固定
资产投资 224 亿元，增长 5.1%；第三产业增加值占 GDP 的
65%左右。
（三）有效防范风险挑战，全力维护社会和谐稳定
积极推进韧性城市示范区建设，统筹开展城市安全隐
患治理，安全生产事故起数和死亡人数分别下降26.7%和
33.3%。制定燃气安全整治工作方案，实施 23
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北京市怀柔区2023年政府工作报告各位代表：现在，我代表怀柔区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。2022年工作回顾2022年，我们踔厉奋发、笃行不怠，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实北京市第十三次党代会部署，主动服务和融入新发展格局。在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的...
