在全市“放管服”改革工作座谈会上的讲话
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2024-02-10
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同志们：
今天的座谈会是市局“放管服”改革工作领导 2021 年召开的第一次会议。
主要任务是：贯彻落实 X 市长指示、批示精神，把我市“放管服”改革工作进
一步推向深入。
刚才，XX、XX 等单位介绍了经验做法和下一步工作打算，宣传、联指、保
障、监管 4 个职能小组也作了很好的表态发言，XX 单位提了很好的建议，会议
开的很好、很成功。听完大家的发言后，我对全市“放管服”改革有几点体会：
第一，成果非常多。“放管服”改革工作已经开展两年，通过全局上下各
方面的努力，取得了很大的成果。比如交管局在车驾管服务改革方面就很有震
撼效应，我陪同 XX 书记到车管所检查，从受理、办证一系列流程都给人耳目一
新，群众办事非常方便。户政改革成绩也非常显著，从吸引外地人才措施，到
异地办证、简化手续方面想了不少办法，改革力度非常大。出入境方面智能化
效果非常好，全市护照有 XX 多万本，港澳台签注也有 XX 多万本，通过智能化
自助服务，大大提高了办事效率，而且基本解决了周末办证的问题。还有政务
改革方面，包括各项审批得到了各方面支持，得到了上级各方面的认可。应该
说，今年的放管服改革效果非常显著，我在陪同省厅领导和督察专员调研时，
有切身感受，感到很振奋。
第二，力度非常大。各单位树立了以人民为中心的理念，就如何方便群众，
落实“马上办、网上办、就近办、一次办”，想了很多办法，出台了很多措施，
力度非常大。
第三，建议非常好。刚才，同志们包括 4 个职能部门、财政局、城管局、
公安局等单位都提出了很多很好的建议，比如提出的内部数据壁垒如何打通的
问题，对解决户政方面的问题很有针对性；监管职能小组谈了责任担当，要舍
得下放权力，在当前反腐败力度这么大的形势面前，更应该洁身自爱，权力能
下放的全部下放；还有财政局、城管局提的建议也很好，要做好顶层设计，不
要打乱仗，要有统一的部署、统一的模式、统一的模块来推进；能整合的尽量
整合，要打破壁垒；要根据自身特点研发设备，并在全市逐步推广。这些建议，
对于深化“放管服”改革具有很好的指导意义。
第四，信心非常足。从发言中可以看出，大家对将来的改革充满信心，在
现有条件下已经迈出了一大步，取得了可喜的成绩。有科技的支撑，有上级的
政策，将来工作的信心更加足。
第五，措施非常实。各单位特别是交管、出入境、财政等部门，取得了可
喜的成绩，出台的改革措施，非常管用、实用，极大地方便了群众，提升了政
府形象。
这次会议后，各单位要进一步统一思想，在前一阶段工作的基础上，认真
学习借鉴全国兄弟单位好的做法，结合工作实际，把“放管服”改革工作不断
地推向深入。下面，就如何推进“放管服”改革工作，我再强调五点意见。
一、要高度重视。
重视是思想认识问题，也是政治站位问题，大家要知道：“放管服”改革，
是自我革命、自我革新，主要是简政放权、搞好服务，是一种奉献，是一种付
出；既是国务院一大战略部署，是一项政治任务，也是一项重大民生工程。大
家要从以下几个方面认识为什么要改、怎么改。
一是必须改。首先是职责所在。作为行政机关，掌握大量的行政审批权，
而且和其他单位不一样，涉及量大、面广、人多。我市有 X 多万人口，机动车 X
多万，驾驶人 X 多万，户政更是涉及每一个人，护照有 X 多万，港澳台签注 X
多万。各项改革，可以惠及千家万户，可以树立我们良好形象，可以解放劳动
力，还可以夯实群众基础，总之，改革工作百利而无一弊。第二是大势所趋。
改革是党中央、国务院推出的一项重点工程，省市各级领导非常重视，改革工
作还要检查验收， “放管服”改革势在必行。第三是民心所向。改革是人民群
众的要求，改革要从细小的事情做起，从热情服务做起。二是迅速改。要赶快
做，实实在在的把改革措施落到实处，从每一个审批环节来体现出改革成效。
三是认真改。要认真研究，根据办事流程、业务要求，根据群众的需求、全国
的先进做法，认认真真思考，领导要负责，要成立机构，制定方案，各项工作
必须落到实处。四是设法改。要将利于管理和搞好服务相结合，运用科技手段
支撑，想方设法让群众办事最简单化、最快捷化、最就近化。五是长期改。随
着形势的变化，科技水平还会不断提升，发现了好的措施、好的设备要不断更
新，改革过程中要不断完善，最后达到完美的效果。六是督导改。改也得改，
不改也得改，不改就要追究责任，就要约谈、问责。各单位一定要在六个方面
提高认识，把各项工作做好，做到群众的心坎上，提高群众的获得感和幸福感。
二、要明确标准。前期，XX 局下发了《关于进一步深化“放管服”改革的
指导意见》，明确提出了“马上办、网上办、就近办、一次办”四个目标，X
市长也多次就实现“四个办”作出重要批示。各单位一定要按照“四个办”要
求，按照“能放全放、应放尽放”的原则，把审批权限下放，优化业务流程、
提升窗口服务、打造智慧政务，让群众少跑腿，达到“一次办、一窗办”和
“一次不跑”目标。一是要编制事项目录。改革办要根据工作实际，制定《XX
审批服务事项目录》，明确“马上办、网上办、就近办、一次办”办事属性，
分门别类、列出清单，为下一步深化改革打下坚实的基础。所有的服务项目都
要列出清单，每个项目怎么改，要拿出方案、拿出流程，该减的一定要减，改
放的一定要放，放到最底层，减到最方便。二是要拿出具体办法。交管、户政、
出入境等职能组已经出台了意见，关键是抓好落实，要进一步明确和细化每一
项的标准、流程、规范，还要在压减流程上下功夫。三是要切实落地见效。再
好的措施，关键在于落实。各分县局、各基层科所队在抓改革工作方面要下真
功夫，不能敷衍群众、不能敷衍领导。各单位主要领导要亲自抓，分管领导具
体抓，一定要把改革工作抓到实处。
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同志们：今天的座谈会是市局“放管服”改革工作领导2021年召开的第一次会议。主要任务是：贯彻落实X市长指示、批示精神，把我市“放管服”改革工作进一步推向深入。刚才，XX、XX等单位介绍了经验做法和下一步工作打算，宣传、联指、保障、监管4个职能小组也作了很好的表态发言，XX单位提了很好的建议，会议开的很好、很成功。听完大家的发言后，我对全市“放管服”改革有几点体会：第一，成果非常多。“放管服”改革工作已经开展两年，通过全局上下各方面的努力，取得了很大的成果。比如交管局在车驾管服务改革方面就很有震撼效应，我陪同XX书记到车管所检查，从受理、办证一系列流程都给人耳目一新，群众办事非常方便。户政改革成...
