陕西省人大常委会副主任刘小燕：陕西省人民代表大会常务委员会工作报告
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2023-12-02
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常委会毫不动摇坚持党的全面领导，进一步增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“
两个维护”，确保党和国家工作重心到哪里，省委贯彻落实党中央大政方针的部署安排到哪里，
人大工作就跟进到哪里、职能作用就发挥到哪里。
坚持用 XJP 新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。认真学习领会党
的十九届六中全会精神，从党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来的原创性思想、变革性实践、
突破性进展、标志性成果中汲取智慧和力量，从贯通历史、现实与未来中深刻认识“ 两个确立”
的决定性意义，进一步增强沿着 XJP 总书记指引方向奋勇前进的坚定自觉。坚持“ 第一议题” 制
度，把学习贯彻 XJP 法治思想、XJP 总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修
课，全面深入学、及时跟进学、联系实际学、带动系统学，党组集体学习 20 次、研讨交流 10
次，举行全省人大系统学习贯彻 XJP 总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想第三次
交流会、各市人大常委会主任联席会等，推动学习贯彻走深走实，并努力转化为创新举措和实践
成果。全国人大常委会办公厅《工作简报》、《中国人大》杂志、中国人大网站刊发 40 多篇文章，
对陕西人大推进高质量立法、加强预算和国有资产监督、发展全过程人民民主、提高代表议案建
议办理质量等创新做法进行宣传推介。
把学习贯彻 XJP 总书记来陕考察重要讲话重要指示作为工作总纲。紧扣落实“ 五项要求”，制
定学习贯彻《实施意见》 ，提出 82 项立法修法、60 项监督、6 项代表工作等计划任务，分年度实
施。2021 年 9 月 XJP 总书记再次来陕考察后，迅速传达学习，开展专题研讨，对之前制定的《实
施意见》充实了任务，从推进高质量立法、监督和代表工作等方面完善 28 项举措，以钉钉子精
神抓落实。截至目前，累计完成制定修订法规任务 24 件，一审或二审 8 件，开展立法调研
23 件；完成监督任务 48 项，常态化推进 10 项；年度代表工作任务全面完成。坚决落实 XJP 总书
记重要指示批示，围绕落实关于“ 你们修订了《秦岭生态环境保护条例》，要抓好执行” 的重要
指示，组织编纂印发《条例释义》，为正确执行提供指导，连续两年开展执法检查，久久为功、当
好秦岭生态卫士；认真落实关于“ 办一届精彩圆满的体育盛会” 的重要指示，调研体育场馆建
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设情况，制定全民健身条例，开展消防“ 一法一条例” 执法检查，助力筹办十四运会和残特奥会。
把学习宣传贯彻中央人大工作会议精神作为重大政治任务。开展大学习，常委会、主任会、
党组会迅速传达学习，专题研讨交流，邀请专家讲座，开展网络培训，结合执法检查等深入市县
宣讲，推动全省各级人大和人大代表领会精髓要义、把握实践要求。组织大宣传，精心制定宣传
方案，策划推出“ 为了人民当家作主”“ 民有所呼、我有所应” 等专题宣传，全省各级人大报刊
网微刊播稿件 700 余篇，进一步坚定人民代表大会制度自信。推动抓落实，在深入学习基础上，
立足人大职能，研究制定贯彻措施，并按照省委要求，积极做好省委人大工作会议相关筹备工作，
努力把中央人大工作会议精神落实到人大工作的各方面、全过程。
不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署、全国人大和省委部署安排。紧扣推动经济高质量发
展，坚持系统观念、强化法治保障，全年 40%的立法修法、60%的专项报告、2/3 的专题询问，
都聚焦创新驱动发展、深化改革开放、重点项目建设、优化营商环境等，积极助力实现经济量的
合理增长和质的稳步提升。紧扣加强黄河生态保护、深入打好污染防治攻坚战，一步一个脚印、
持续精准发力，开展固废污染防治“ 一法一条例” 执法检查。至此，本届常委会实现污染防治
领域最为重要的大气、水、土壤、固废执法检查全覆盖。全国人大常委会办公厅组织 10 家中央
主要媒体、5 家知名都市类媒体刊播新闻、综述、视频等 76 篇（条） ，集中报道了我省依法加
强黄河流域生态保护和高质量发展的做法成效。认真贯彻党中央关于加强地方人大对政府债务审
查监督的决策部署，研究制定《实施意见》，围绕“ 借、用、管、还”，突出政府债务的预决算
编制、新增债务限额分配、债务情况、债券管理、隐性债务、风险管控、绩效管理等 7 个方面重
点，细化人大审查监督措施，推动政府严格规范债务管理、防范化解重大风险。认真落实栗战书
委员长来陕执法检查、考察调研讲话要求，制定学习贯彻《意见》，提出 6 个方面 28 项落实措
施，听取审议黄河流域生态保护专项报告、制定修改天然林保护条例、固废污染环境防治条例等
13 项任
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笔苑公众号和文名公众号辛苦整理，欢迎关注2个公众号，可以加入文稿免费交流共享群！陕西日报/2022年/1月/26日/第006版要闻陕西省人民代表大会常务委员会工作报告——2022年1月20日在陕西省第十三届人民代表大会第六次会议上陕西省人大常委会副主任刘小燕各位代表：受省人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。过去一年的主要工作2021年是中国共产党成立一百周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是陕西发展进程中极不平凡的一年。XJP总书记再次来陕考察并发表重要讲话、作出重要指示，给三秦人民以巨大关怀和极大鼓舞。党中央召开党的历史上、人民代表大会制度历史上第一次...
