市人大常委会主任赵多仙：赣州市人民代表大会常务委员会工作报告
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赣南日报/2022 年/1 月/27 日/第 003
版要闻
赣州市人民代表大会常务委员会工作报告
——2022 年 1 月 23 日在赣州市第六届人民代表大会第二次会议上
市人大常委会主任 赵多仙
各位代表：
受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2021 年的主要工作
2021 年是建党 100 周年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年和“ 十四五” 开局
之年，也是赣州发展史上极不平凡的一年。在市委正确领导下，市人大常委会坚持以 XJP 新时代
中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻 XJP 总书
记视察江西和赣州重要讲话精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局依法履职尽责，共制定地方性
法规 3 部，备案审查规范性文件 337 件，听取有关报告 10 项，检查 2 部法律法规实施情况，
开展专题调研 7 项，对 6 个部门专题询问，作出决定决议 19 项，任免国家机关工作人员 139
人次，组织宪法知识任前考试 162 人次、宪法宣誓 196 人次，办理代表意见建议 272 件，为推
动我市“ 十四五” 良好开局、奋力推进高质量跨越式发展作出了积极贡献。
一、强化政治引领，坚定自觉坚持党的全面领导
扎实开展党史学习教育。深入学习 XJP 新时代中国特色社会主义思想，认真学习 XJP 总书记
关于党的历史的重要论述、在庆祝建党 100 周年大会上的重要讲话精神等，专题学习党的十九届
六中全会精神，开展集中学习研讨 14 次、邀请专家授课 4 次、举办专题读书班 2 期，深刻认
识“ 两个确立” 的决定性意义，自觉从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量。务
实开展“ 我为群众办实事” 实践活动，召开“ 学党史悟思想听意见办实事” 人大代表座谈会，
收集梳理 72 件代表意见建议并认真抓好督办落实。围绕纪念“ 一苏大会” 召开 90 周年，深入
开展中华苏维埃代表大会制度史学习宣传研究，组织参加网络知识竞赛，召开专题理论研讨会，
协助省人大筹备有关研讨会，市人大常委会研究成果《传承苏维埃代表大会制度历史经验开拓新
时代人大工作新局面》在全国人大内参刊登，3 篇论文入选省人大理论专著。全年各地各级人大
代表和
人大工作者到瑞金追根溯源、学习考察达 1.8 万余人次，人民代表大会制度初始发祥地影
响力进一步提升。
推动中央人大工作会议精神入脑入心。召开常委会党组（扩大）会议，专题传达学习会议精
神特别是 XJP 总书记重要讲话精神，联系实际研究加强和改进新时代人大工作的意见措施。出台
相关文件，及时对全市人大系统学习宣传和贯彻落实作出具体部署。举办学习贯彻中央人大工作
会议精神专题读书班，邀请专家授课，组织常委会组成人员和机关全体干部，以及县乡两级人大
干部开展学习交流，把学习宣传贯彻会议精神引向深入。
认真贯彻落实市委重大决策部署。严格执行请示报告制度，年度工作要点、立法计划、监督
工作计划、重要会议、重要工作等及时向市委请示报告。认真落实市委部署要求，强化调度督查，
扎实做好县乡两级人大换届选举工作，依法选举产生新一届市人大代表，精心组织召开市六届人
大一次会议。围绕助推新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省域
副中心城市，加强工作监督，促进振兴发展。根据市委工作安排，常委会班子成员认真扎实做好
挂点联系工作，机关干部积极投身疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等工作，在围绕中心、服务大
局中展现了人大作为。
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二、加强地方立法，持续助力推进全面依法治市
扎实推进地方立法工作。针对群众反映强烈的部门多头管理、哄抬价格、用气安全等问题，
接续做好燃气管理条例立法，经省人大常委会批准于 2021 年 8 月 1 日正式施行。为有效预防
化解物业管理方面矛盾纠纷、改善人民群众生活环境，制定物业管理条例。围绕推进垃圾分类，
制定生活垃圾管理条例。紧扣环境保护、历史文化保护，开展扬尘污染防治、历史文化街区和历
史建筑保护立法调研。紧贴改革发展需要和人民群众期盼，广泛征求意见、深入研究论证，科学
编制新的五年立法规划项目库和 2022 年立法计划，报经市委审定实施。
推进全过程民主立法。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，提前介入法规案起草
工作。拓宽社会各方有序参与立法途径，增加 37 个基层立法联系点。发挥地方立法研究基地作
用，扩充立法专家库，为提高立法质量提供有力支撑。加大法规颁布施行前的宣传力度，提高群
众知晓度、认同度。
增强全社会法治意识。严格落实国家机关工作人员宪法知识任前考试和宪法宣誓制度，强化
新任国家机关工作人员宪法意识。听取审议“ 七五” 普法规划实施情况和“ 八五” 普法工作安
排情况报告，依法作出开展“ 八五” 普法决议。对宗教事务条例、客家围屋保护条例实施情况
进行了检查。建立听取审议规范性文件备案审查工作情况报告制度，成立备案审查专家库，对涉
及行政处罚内容的地方性法规、地方政府规章和规范性文件进行清理，切实维护法制统一。
三、增强监督实效，有力助推高质量跨越式发展
积极助推加快发展。围绕工业倍增升级，开展纺织服装产业转型升级专题调研，走访 19 家
重点企业，针对产业结构、技术创新、用工矛盾、企业成本等问题提出对策建议；开展科技创新
平台建设专题调研， 提出开展科技创新促进条例立法工作等意见建议。 围绕省域副中心城市建设，
开展中心城区五区一体化、文化旅游新业态专题调研，联合各县（市、区）人大围绕“ 一核五区”
区域经济社会发展重点工作组织代表集中视察。围绕优化营商环境，听取审议打造对接融入粤港
澳大湾区桥头堡落实情况报告，组织 372 名人大代表评议全市法院服务保障营商环境优化工作，
助力打造一流营商环境。
强化经济运行监督。听取审议计划预算执行情况报告，审查批准市级预算调整方案和债务限
额，促进经济健康发展。加强审计查出问题整改情况督办，对 6 个市直部门单位审计查出问题整
改情况开展重点督办并进行满意度测评，督促市财政部门及各预算单位健全预算管理机制、强化
预算刚性约束。落实市委《关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意
见》，听取审议国有资产管理情况综合报告，切实摸清“ 家底”，推动国有资产保值增值。
促进破解民生难题。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题调研，听取审议水
利建设情况报告，推进乡村全面振兴。听取审议污染防治攻坚战情况报告并开展专题询问，配合
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笔苑公众号和文名公众号辛苦整理，欢迎关注2个公众号，可以加入文稿免费交流共享群！赣南日报/2022年/1月/27日/第003版要闻赣州市人民代表大会常务委员会工作报告——2022年1月23日在赣州市第六届人民代表大会第二次会议上市人大常委会主任赵多仙各位代表：受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2021年的主要工作2021年是建党100周年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年和“十四五”开局之年，也是赣州发展史上极不平凡的一年。在市委正确领导下，市人大常委会坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯...
