在2024年全省社会救助工作专题推进会上的汇报发言
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2024-08-19
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在2024 年全省社会救助工作专题推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖。党的十八大以来，
习近平总书记对社会救助作出一系列重要论述，提出一系列新思想、
新论断、新要求，系统回答了我国社会救助事业发展的重大理论和
实践问题，为我们做好新时代社会救助工作注入了强大动力、指明
了前进方向、提供了根本遵循。近年来，**市民政局坚持以提升困
难群众福祉为目标，健全完善兜住底、兜准底、兜好底三个机制，
努力实现共同富裕路上一个不能掉队。
一、提标扩围兜住底，完善全覆盖兜底机制
习近平总书记指出：“我们党员干部都要有这样一个意识：只
要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安
之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫
不懈怠团结带领群众一起奋斗。”**市民政局结合高质量发展推进
共同富裕示范区建设的新形势、新要求，充分发挥社会救助在社会
保障体系中兜底救急的功能定位，持续推动救助保障水平与社会发
展水平相匹配，保障范围从在册困难群体向潜在困难群体延伸，持
续推进政府救助与慈善帮扶融合发展。
一是健全救助标准调整机制。坚持尽力而为、量力而行的原则，
建立城乡统筹的特困人员基本生活标准、低保标准与当地人均消费
支出挂钩的自然增长机制，并与人均可支配收入增幅有效衔接，实
现每
年稳步提升，其中低保标准 2022 年实现市域一体化。发挥社会救助
联席会议牵头协调作用，将全市低保边缘对象收入认定标准从低保
标准的 1.5 倍提高至 2倍，进一步扩大教育、医疗、住房、就业、灾
害五类专项救助的保障覆盖面。
二是划分救助对象“三级圈层”。稳步拓展低收入人口动态监
测对象范围：以特困人员、低保对象等困难群体构成核心圈层，以
低保边缘、支出型困难家庭等相对困难群体构成次级圈层，以退出
救助范围、申请未通过、“提低”对象等潜在困难群体构成外围圈
层，分类落实基本生活、专项救助、临时救助等救助政策。同时，
针对重病、重残等特殊群体放宽准入门槛，推动低保救助从收入型
向支出型、按户保向按人保转变；临时救助从户籍人口向常住人口、
流动人口拓展。
三是推进救助慈善融合发展。着力构建政府救助与慈善帮扶双
向转介、各有侧重、互为补充的融合发展体系，依托社会救助联合
体和慈善基地两个核心平台，建立工作会商、对象共享、信息互通、
培育引导、激励扶持五项衔接机制，实施生活保障、教育支持、医
疗减负、住房改善、就业帮扶、日常关怀、心愿回应7个方面的综
合帮扶提升行动，形成政府救助的基础服务与慈善帮扶个性化、精
准化的定制服务相结合，持续打造一批服务需求集中、资源融合度
高、群众获得感强的救助帮扶品牌项目。
二、规范运行兜准底，完善全流程监管机制
摘要：
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在2024年全省社会救助工作专题推进会上的汇报发言 尊敬的各位领导，同志们： 社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖。党的十八大以来，习近平总书记对社会救助作出一系列重要论述，提出一系列新思想、新论断、新要求，系统回答了我国社会救助事业发展的重大理论和实践问题，为我们做好新时代社会救助工作注入了强大动力、指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，**市民政局坚持以提升困难群众福祉为目标，健全完善兜住底、兜准底、兜好底三个机制，努力实现共同富裕路上一个不能掉队。 一、提标扩围兜住底，完善全覆盖兜底机制 习近平总书记指出：“我们党员干部都要有这样一个意识：只要还有一家一户乃至一个人没有解决基...
