县委书记在党委中心组二十届三中全会专题学习上的研讨发言：坚持五个更加注重 深化农村改革发展
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2024-07-23
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同志们：
党的二十届三中全会，对新形势下农村改革发展指明了方向。县作为 X区农业大县，全面
深入学习贯彻二十届三中全会精神，必须以科学发展观为统领，立足当前“三农”工作实
际，坚持五个更加注重，继续深化农村改革，推动农村经济社会又好又快发展。
更加注重巩固粮食生产，夯实农村改革发展的基础。民以食为天，农以粮为本。党的二十
届三中全会指出，要把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，全面落实各项扶持政策，
保护和调动农民种粮积极性，不断增强综合生产能力。X县是全国十大粮食生产先进县标
兵，扎实抓好粮食生产意义重大、责任重大，必须下大力气稳定提高粮食产量。一是大力
提高农业综合生产能力。大力加强耕地质量建设，重点加强中低产田土改造，建设标准良
田；加快水利设施建设，完善农业生产排灌体系；加快农村道路建设，完善农产品及农业
生产资料配送和田间作业硬通道，进一步改善粮食生产条件。二是着力提高粮食单产水
平。突出抓好粮油高产创建，大现场示范、大声势发动、大规模培训、大力度督导，形
成“百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩辐射带动”的粮食生产新格局。大力实施“农业
科技入户工程”，通过高产创建活动和综合生产示范区建设，推进良种、良法、良制配套
技术广泛推广应用，大面积提高粮食单产和粮油品质。三是稳定提高粮食播种面积。大力
加强基本农田保护，推广先进农业生产技术，提高复种指数，确保总产增加。通过各项措
施，使我县地力进一步提升，播面进一步拓宽，单产进一步提高，总量进一步增加，巩固
全国粮食生产先进县标兵成果。
更加注重现代农业发展，转变农村改革发展的方式。农村的改革发展，要紧紧扭住产业发
展这个关键，坚持以科学发展观为指导，推动传统农业向现代农业转变。要坚持以工业化
带动城镇化、促进农业现代化，大力发展以农副产品精深加工为主的县域工业，引导工业
向园区集中发展，积极推进农业结构调整。要结合区位优势和资源优势，采取市场拉动、
龙头牵动、政策推动、示范带动的方法，大力发展特色农业。由“一村一品、一乡一
业”逐步向“数村一品，数乡一业”规模产业带发展转变。着力打造米枣产业带、麦冬立
体农业示范带、名优水果产业带以及优质粮油高产示范片，培育生猪、肉牛及小家禽养殖
基地，大力发展农产品精深加工业和综合利用，加快建设优质特色农产品生产和加工基
地。要立足建立市场经济条件下农户个体生产与市场供给需求的有机衔接，坚持“培植优
势、紧联龙头、扶持大户”的产业化发展思路，着力培育一批优势明显、带动有力、支撑
强劲的龙头企业和专合组织（大户），积极发展“订单农业”，实现“龙头定方向、协会
联农户、产业进市场”的经营格局，使双方逐步成为“利益共享，风险共担”的利益共同
体。同时要做大做强劳务开发，“围绕产业搞培训、搞好培训促发展”，实现农民培训与
产业发展的良性互动，推动城镇化与工业化相促相融，更大范围、更宽领域使产业发展呈
现良性互动的生动局面。
更加注重机制体制创新，激发农村改革发展的活力。深入农村改革发展，激发各类要素的
活力是十分重要的一个环节。为此，要按照二十届三中全会提出的总体要求进一步推进农
村改革。一是要积极推进农村土地经营权改革。在稳定现有土地承包关系不变的前提
下，“放活”土地经营权。以规模农业经营的理念引导农业，进一步推进土地流转，允许
农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。鼓励有稳定的非农职业或者有
稳定的收入来源的农户优先向专业农民永久性转让土地承包经营权。二是深化农村投入机
制建设。继续加大对农业的投入，调整优化财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，保
证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。加大对县内涉农项目、资金的
整合力度，提高资金使用效益。三是要深化农村金融创新。充分发挥好全国金融生态县的
效应，充分运用市场手段，大力发展小额信贷和产业产业化资本运作，鼓励有条件的农民
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同志们：党的二十届三中全会，对新形势下农村改革发展指明了方向。县作为X区农业大县，全面深入学习贯彻二十届三中全会精神，必须以科学发展观为统领，立足当前“三农”工作实际，坚持五个更加注重，继续深化农村改革，推动农村经济社会又好又快发展。更加注重巩固粮食生产，夯实农村改革发展的基础。民以食为天，农以粮为本。党的二十届三中全会指出，要把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，全面落实各项扶持政策，保护和调动农民种粮积极性，不断增强综合生产能力。X县是全国十大粮食生产先进县标兵，扎实抓好粮食生产意义重大、责任重大，必须下大力气稳定提高粮食产量。一是大力提高农业综合生产能力。大力加强耕地质量建设，重点加强中...
