以“四好农村路”建设助推乡村振兴
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2024-01-26
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建好“四好农村路”助推乡村振兴调研报告
为全面贯彻落实县委战略部署，县交通运输局深入开展主题教育，围
“ ”绕 建好四好农村路，助推乡村振兴 这一课题，广泛收集交通干部职
工以及人民群众意见，认真开展分析讨论，深入实地调查研究，形成
此调研报告。
一、XX 交通发展现状
XX 地处 XX 盆地中部偏北、XX 市东 XX 部，在上世纪九十年代作为省
道成 XX 路、九 XX 路的交汇点，在 XX 西北道路交通中作用突出。近
几年，在县委、县政府的坚强领导下，以城乡提升大会战为抓手，以
加快建设 XX 西北 区域性 合交通次枢 体目 ，持 加大交县级 综 纽为总 标 续
通建设投入，交通基础设施得到明显提升，XX 交通网络结构发生了翻
天覆地的变化，基本形成了农村公路与境内主要干线公路干支相连、
层次清晰、优势互补的交通网络体系。
（一）境内公路基本情况
截至 2022 年底，全县境公路通车总里程 3381 公里（其中
XXXX、XX、XX 绕城 3高速公路 XX 境内通车里程 107 公里）。按行
政等级划分：国道 127 公里、县道 496 公里、乡道 556 公里、村道
2088 公里、专用公路 7公里；按技术等级划分：一级公路 63 公里、
二级公路 165 公里、三级公路 129 公里、四级公路 1388 公里、等外
级公路 1529 公里；按路面类型划分：沥青混泥土路面 323 公里、水
泥混泥土路面 1813 公里、简易铺装路面 1035 公里、未铺装路面（中
级、低级、无路面）210 公里。公路养护里程 1032 公里，其中省道
91 公里、县道 480 公里、乡道 461 公里。公路密度 128 公里/每百平
方公里。
（二）道路运输基本情况
现有二级客运站 2个、四级客运站 10 个、简易车站及村招呼站 331
个。货运企业 24 家，货运车辆 782 辆；道路客运企业 7家，班线客
车645 辆，开通固定班线 283 条，我县 63 个乡镇通班车率达
100%，建制村通班车率 98.18%；出租汽车公司 2家，城市出租车
173 辆；城市公交公司 1家，城市公交车 100 辆（
其中纯电动车 35 台，天然气车 59 台，柴油车 6台），公交线路 21
条（6条在城市规划区范围内运行，15 条在城市及近郊营运）。
二、存在的问题
（一）建设资金严重匮乏。 “ ” “根据 四好农村路 示范县评定标准， 到
2025 年等级公路比例不低于 93%”的要求，2023 年至 2025 年，
县、乡、村、社道拟建总里程 1876 公里，共需建设资金 40.8 亿元。
加之目前，我县交通建设累计资金缺口达12.08 “亿元，7·11”特大洪
灾造成交通基础设施直接经济损失 2.1 “亿元，鉴于以上种种原因， 四
”好农村路 的建设资金相当匮乏。
（二）公路路网结构不优。一是公路等级偏低。目前，全县四级及以
上等级公路 1616 公里，占我县农村公路总里程的 51.4%。其中，县
道等 公路占比级91.3%，乡道等级公路占比46.8%、村道等级公路占
比43.3%。二是路网密度偏低。我县公路路网密度仅为128 公里/每
百平方公里，与 近 市区相比差距 大，断 路、 网路等 没临县较 头 联 问题
有完全解决。三是道路硬化率不达标。全县村道硬化率为 97.4%，其
中有 53 “ ”“ ”公里村道存在 油返砂 畅返不畅 问题。四是配套设施滞后。
“ ”还存在裸路 现象，错车道、排水、挡防设施、厕所、标志标牌、安
保工程、招呼站、停车区以及绿化美化等配套设施建设滞后。
（三）管养责任没有落实。一是管理体系不健全。乡道、村道管理制
度缺位，镇乡至今都还未设立交管站，镇、村监管员、护路员落实不
“ ”到位， 县有路政员、乡（镇）有监管员、村有护路员的三级管理机
制不健全。二是群众认识不到位。村民爱路护路意识差，对道路管护
不关心、不参与、不积极，甚至人为损坏道路，道路使用寿命大大缩
短。三是公路列养率不达标。除县道和旅游公路由XX 鹏恒公路养护有
限责任公司进行专业化养护外，乡道、村道路弱养护甚至无养护。
（四）公路营运发展不佳。一是扶持政策不多。2015 年省政府出台的
《关于进一步促进 XX “省农村公路建管养运协调发展的意见》明确 严
格落实各级财政对农村客运车辆按照不低于其保险费金额70%予以补
”贴等扶持政策，但我县配套扶持政策一直未制定。二是公交客运滞
后。由于城乡道路客运信息机制不畅，客货运输供需不对称，路网结
构不优，城乡道路客运车辆公交化比率仅为17.09%。
（五）要素保障制约较多。一是道路建设推进难。受用地指标、资源
保护等因素制约，交通建设项目推进缓慢。二是征地拆迁难度大。因
涉及青苗、林木、房屋、杆管线占用等问题，导致群众工作难度大、
矛盾多，影响了项目的进度。
三、下步工作思路
（一）多渠道筹措建设资金。一是
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建好“四好农村路”助推乡村振兴调研报告为全面贯彻落实县委战略部署，县交通运输局深入开展主题教育，围“”绕建好四好农村路，助推乡村振兴这一课题，广泛收集交通干部职工以及人民群众意见，认真开展分析讨论，深入实地调查研究，形成此调研报告。一、XX交通发展现状XX地处XX盆地中部偏北、XX市东XX部，在上世纪九十年代作为省道成XX路、九XX路的交汇点，在XX西北道路交通中作用突出。近几年，在县委、县政府的坚强领导下，以城乡提升大会战为抓手，以加快建设XX西北区域性合交通次枢体目，持加大交县级综纽为总标续通建设投入，交通基础设施得到明显提升，XX交通网络结构发生了翻天覆地的变化，基本形成了农村公路与境内...
