党的纪律建设对党内存在的各种突出问题,具有预警和防范作用。习近平总书记强调,
“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”。从党的纪律的性质内容看,党纪严于
国法,体现了党员的先进性。因此,抓党的纪律建设,做到纪律严明,党员干部就不
会滑向违法犯罪深渊,就会避免从“好干部”一下子变为“阶下囚”的情况。从党的
纪律的执行实施看,一方面强调执纪必严、违纪必究,另一方面强调惩前毖后、治病
救人。全面从严治党,重在加强纪律建设。坚持抓早抓小、防微杜渐,充分运用监督
执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态,党纪轻处分、组织调整成为违
纪处理的大多数,党纪重处分、重大职务调整的成为少数,严重违纪涉嫌犯罪追究刑
事责任的成为极少数,这样就正确把握了“树木”与“森林”关系,实现了惩治极少
数、教育大多数,防止小毛病演变为大问题。党的纪律建设的这种预警和防范作用,
使得它成为全面从严治党的治本之策。习近平总书记在党的十九大报告中,首次将党
的“政治建设”和“纪律建设”明确列入党的建设总体布局,明确了政治建设在党的
建设中的统领地位和作用,纪律建设在全面从严治党中治本之策的地位和作用。这是
以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党伟大实践的经验总结,是党的建
设总体布局的深化和拓展。
必须提高政治站位,着力提高纪律建设的政治性
加强党的纪律建设,是一项政治性很强的工作,必须首先从政治上看,着力提高纪律
建设的政治性。这不仅是提高党的政治建设水平的内在要求和坚强保证,也是保证党
的纪律建设方向和效果的内在需要和必然要求。
提高党的纪律建设的政治性,要求在纪律建设中突出政治纪律这个首要和根本。习近
平总书记强调,严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。从重要性上看,政治纪律
规范的是各级党组织和全体党员的政治方向、政治立场、政治言论和政治行为,这是
维护党的团结统一的根本保证。如果政治纪律立不起来、严不起来或执行不到位,势
必导致其他纪律全面失守,党就会陷入软弱涣散的境地。从危害性上看,党员干部违
反政治纪律对党的损害最大,它使党离心离德,实际上是从政治上瓦解了党。从具体
内容上看,政治纪律涉及政治路线、政治制度、意识形态等方面,都是党和国家极端
重要的工作,关系党和国家政治安全和工作大局。从六项纪律的相互关系看,政治纪
律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要
基础;如果政治纪律把握不住,根本的政治方向、政治立场出了问题,其他方面的纪
律也很快就会被突破。反过来说,不管违反哪方面纪律,任其发展,最终都会侵蚀党
的执政基础,破坏党的政治纪律。
政治纪律之所以是最重要、最根本、最关键的纪律,从根本上说是由我们党的性质所
决定的。我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治。政治建设在党的建设总
体布局中的首要和根本地位,决定了我们必须将党的政治纪律建设摆在党的纪律建设
的首要位置。
提高党的纪律建设的政治性,要求我们必须坚持和加强党的全面领导;必须增强“四
个意识”,严明政治纪律和政治规矩;必须将“两个维护”作为纪律建设的出发点和
落脚点;必须提高政治站位,将政治性要求贯彻到纪律建设的诸方面、各环节、全过
程,贯彻到监督执纪问责的日常工作中去。要在党内监督中贯彻政治性要求,着眼坚
持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,保持党的先进性和纯洁性,解决管党治
党宽松软问题;坚守政治巡视职能定位,进一步提高政治站位、深化政治巡视,把
“两个维护”作为巡视工作的根本政治任务。要在执行纪律中贯彻政治性要求,坚持
纪严于法、纪在法前、纪法协同,突出执行纪律的政治性、严肃性;提高政治鉴别力