公立医院综合改革示范县建设交流材料.docx
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公立医院综合改革示范县建设交流材料
2017 年， X 县被确定为全国公立医院综合改革示范
县， 公立医院改革 3 次获国务院办公厅表彰，连续 6 年县
域 内 就 诊率保持在 X% 以上、基层首诊率保持在 X% 以
上。“X” 改 革案例被中央深改委采用，“医共体保障农村
群众就医”被央
视新闻联播报道。
一、坚持稳进增效，激活改革动能
(一)坚持党建统领。 坚持一把手负责制。县委书记、
县长担任医改“双组长”,涉及“三医”职能部门由一位县领
导分管，医改工作列为县委深改会固定议题，强化医改统筹
领导。强化公立医院党建。成立公立医院党建指导委员会，
建立党委领导下的院长负责执行情况报告制度。健全“双培
养”机制，X 个临床医技科室党支部书记均由业务骨干担任。
加强人才队伍建设。出台卫生人才引育办法，评选卫生“三
名”人才 X 人 ，X 人先后获得“市名中医、市医学头雁人才、
X 好医生”称号。
(二)深化三医协同。实现药品耗材降价提质。完成药
品、耗材集中带量采购，价格平均降幅 X%、X%, 节约采
购 资金 X
万元。加快医保支付方式改革。启动 DRG 付费改
革， DRG 付费医保基金占住院医保基金支出比例提升至
X% 。实 行医共体内医保资金“总额预算、结余留用、合理
超支分担”,
累计调剂医共体内结余医保资金 2876 万元。深化人事薪酬
改革。以“超额绩效法”推进公立医院薪酬改革，公立医
院 人均工资较改革前增长 X%。设立“编制池”统筹调配
使用 所有编制。开展人员总量备案试点，新增备案人员 X
名、中
高级专业技术岗位 X 个。
（三）健全保障体系。强化财政投入。全面落实政府“六
大投入”责任，健全“定额+专项+兜底”财政补偿机制， 累
计投入公立医院改革资金 X 亿元。压实管理责任。成立医院
管理中心，承担医改日常工作。建立公立医院“赛马比拼”
机制， 实行“党建、改革、发展、服务、稳定”五板块赋色
管理。严格综合监管。推行医疗机构信用等级评价， 实现行
业多元化综合监管。建立医改落实督促机制， 县委、县政府
专项督查，纳入对部门、镇街年度综合目标考核。
二、坚持改革求变， 提升发展势能
（一）推动公立医院高质量发展。 强化对上协作。与北
京 301 医院 X
等 X 家三甲医院建立医联体，X 余名专家
常 驻 X 县，培养医疗人才 X
余名。深化 X 医疗卫生协作，
与 X 省 X 个市县建立医联体 X 个、互派医务人员 X 人。
提升 医技能力。引入核医学、肿瘤介入、冠脉造影等新技术
X 余 项， 建成卒中、胸痛等“六大诊疗中心”。创建国家特
色专科 X
个，市县重点、特色专科 X 个；获国家实用新型专
利 X 项， 获批市、县级科研项目 X 项。加强绩效管理。
县人民医院绩 效考核排名全国百强，医疗服务与质量安全能
力达全国“9
星 标准”，公立医院门诊、住院次均费用增幅
控制在 X%以下，
医疗服务收入占比达 X%。
摘要：
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公立医院综合改革示范县建设交流材料2017年，X县被确定为全国公立医院综合改革示范县，公立医院改革3次获国务院办公厅表彰，连续6年县域内就诊率保持在X%以上、基层首诊率保持在X%以上。“X”改革案例被中央深改委采用，“医共体保障农村群众就医”被央视新闻联播报道。一、坚持稳进增效，激活改革动能(一)坚持党建统领。坚持一把手负责制。县委书记、县长担任医改“双组长”,涉及“三医”职能部门由一位县领导分管，医改工作列为县委深改会固定议题，强化医改统筹领导。强化公立医院党建。成立公立医院党建指导委员会，建立党委领导下的院长负责执行情况报告制度。健全“双培养”机制，X个临床医技科室党支部书记均由业务骨干担...
