关于公立医院纪检监察工作的调研报告 (1)
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2024-06-20
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关于公立医院纪检监察工作的调研报告
2021 年6月4日，国务院办公厅正式印发了《关于推动公
“立医院高质量发展的意见》，明确提出 坚持和加强党对公立医院
” “ ”的全面领导 。公立医院作为政府面向广大群众的主要 窗口 之
一，肩负着为广大群众提供高质量医疗服务的重要责任。纪检监
“ ”察室作为医院发展的 守门员 ，对公立医院是否能够实现高质量
发展起着直接影响。然而，当前公立医院的纪检监察工作依然存
在较多问题，导致工作效率和质量较低，甚至影响到了公立医院
正常医疗服务的提供。因此，在新时代环境下，加强公立医院纪
检监察工作建设刻不容缓。
一、当前公立医院纪检监察工作存在的问题
（一）职责定位不明确，监督合力仍未形成。在上级纪委与
医院党委的全面领导下，公立医院纪检监察部门的职责主要包括
监督、问责、执纪等。然而，在纪检监察工作中，部分公立医院
过于重视纪委的参加，又或是纪检监察部门承揽所有监督事项，
医院党委等部门的职责未能有效发挥，职责定位不明确，无法产
生监督合力。并且，公立医院的纪委书记基本上都来自医院内
“ ”部，在同级监督过程中极易受到 人情 因素的影响。同时，在处
理涉及本院案件的时候，纪委在决策前通常会参考同级党委提出
“ ”的意见，面临着 熟人难以监督 的困境。
“ ”（二）工作延伸不到位，未能实现 举一反三 。目前，有些
“ ”公立医院在纪检监察工作中仅注重案件的办理，在 举一反三 方
面做得不到位，无法根据已经发生的事件推动相关预防性工作的
开展。例如，有些医生接受病患的红包，纪委通常会从医风医德
方面对当事医生予以处理，并未扩展至制度体系构建方面考虑绩
效制度的合理性。此外，在公立医院的日常纪检监察工作中，还
“ ”存在着 轻事前警示、重事后处罚 的现象，并未构建起常态化的
医务人员警示教育机制体系，导致医务人员对纪律规矩未形成清
晰、全面的认识。
（三）技术手段利用不足，信息化程度较低。现阶段，公立
医院纪检监察工作的信息化程度相对偏低，主要采取听报告、查
阅资料、明察暗访、专题检查及个别谈话等形式展开纪检监察工
作，技术手段利用明显不足。尤其是近年来，公立医院的规模越
来越大，医院药品、耗材、基建、设备等核心部门的业务日益增
加，权钱交易、商业贿赂的方式逐渐趋于隐蔽化。但是，医院纪
委因为自身的技术手段相对有限，无法及时有效地完成取证工
作，从而对纪检监察工作形成了不利影响。
（四）纪检监察人才欠缺，队伍结构有待优化。
当前，公立医院纪检监察工作人员的数量及素质无法满足医
院发展的要求，其往往承担着较为繁重的工作任务。在公立医院
发展中，人才招聘及编制政策通常都会倾向于专业的医务人员，
纪检监察工作人员主要是从其他部门转岗而来，专业能力相对欠
缺，对财务审计、法律法规等领域的专业知识掌握相对较少，纪
检监察队伍结构仍待优化。
二、新时代加强公立医院纪检监察工作的重要价值
（一）是推动全面从严治党向公立医院延伸的本质需求。随
着全面从严治党制度的深化落实，纪检监察在公立医院高质量发
展过程中将会起到更大的作用。《关于加强公立医院党的建设工
“作的意见》明确提出 公立医院党委要履行全面从严治党主体责
”任 。纪检监察部门作为党内监督的专职部门，应经过监督，及时
挖掘和解决问题，督促有关责任主体严格落实自身的职责。除此
以外，纪委还应该帮助党委全面贯彻主体责任。因此，新时代环
境下，加强纪检监察工作是推动全面从严治党向公立医院延伸的
本质需求。
（二）是纠正公立医院腐败问题及不正之风的雷霆手段。
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关于公立医院纪检监察工作的调研报告2021年6月4日，国务院办公厅正式印发了《关于推动公“立医院高质量发展的意见》，明确提出坚持和加强党对公立医院”“”的全面领导。公立医院作为政府面向广大群众的主要窗口之一，肩负着为广大群众提供高质量医疗服务的重要责任。纪检监“”察室作为医院发展的守门员，对公立医院是否能够实现高质量发展起着直接影响。然而，当前公立医院的纪检监察工作依然存在较多问题，导致工作效率和质量较低，甚至影察了公立医院正常医疗服务的提供。因此，在新时代环境下，加强公立医院纪检监察工作建设刻不容缓。一、当前公立医院纪检监察工作存在的问题（一）职责定位不明确，监督合力仍未形成。在上级纪委与医...
