党建引领基层治理经验做法：搭载“三双”引擎 推动“吹哨报到”机制提质增效
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2024-06-17
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党建引领基层治理经验做法：搭载“三双”引擎 推动“吹
哨报到”机制提质增效
区地处中原腹地，辖 13 个街道、1个省级先进制造业
开发区、89 个社区，城镇化率 97%。去年以来，区探索开
展“双认识双信任双认同”工作（组织区直机关党员干部
进百家门，贴近群众，实现“双认识”；暖百家心，帮扶
群众，助推“双信任”；结百家亲，团结群众，达到“双
认同”），不断完善以街道社区为中心、以解决群众需求
为目标的“街乡吹哨、部门报到”工作机制，党建引领基
层治理逐步走深走实。
一、坚持党建引领，让吹哨更有据
优化网格设置。区按照“任务相当、方便管理、界定清
晰、服务精细、责任明确”的原则，进一步优化网格，科
学划分管理单元，将原来的 620 个网格精减至 539 个，为
辖区群众、企业和商户提供全方位、精细化的服务。
健全组织体系。完善“区委―街道党工委―社区党总支
（党委）―网格党支部―庭院党小组”五级贯通的组织体系，
把党支部建在网格上，由网格长担任党支部书记，切实加
强党对基层治理的全面领导。目前，全区城市社区 333 个
网格已全部建立党支部，实现了党在庭院、楼栋的有形覆
盖和有效覆盖。
强化经费保障。实施社区经费保障制度，每个城市社区
服务群众专项经费提升至每年 12 万元，每个村改居社区组
织工作经费提升至每年 7万元，解决了有钱办事问题。区
连续 6年实施城市社区工作者“三岗十六级”薪酬体系，
薪酬标准从原来的平均每月 2193 元，提升到现在的平均每
月3450 元，增长率 57.3%，社区工作者薪资水平与区直
机关事业单位人员基本持平。
二、整合多方力量，让吹哨更有力
下派区直力量。区结合区直部门职能，选派 48 名区直
单位“一把手”兼任 89 个社区“第一书记”，选派 539
名科级干部兼任社区网格“第一书记”，进一步推动区直
机关力量到社区治理一线，直面群众，直击矛盾，直接解
决问题。
统筹政法力量。围绕“三零”创建、“六防六促”专项
行动，推动政法系统“三官一律”进社区、进小区，组织
政法干警“零距离”“面对面”与群众联系，主动排查、
及时化解基层矛盾纠纷，做到源头预防、妥善解决。
调动行业力量。设立社区矛盾纠纷联调中心，汇聚综治、
住建、交通、城管等相关职能部门力量，在联调中心现场
处理居民矛盾纠纷，让老百姓“只进一扇门、有地找说
法”。
摘要：
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党建引领基层治理经验做法：搭载“三双”引擎推动“吹哨报到”机制提质增效区地处中原腹地，辖13个街道、1个省级先进制造业开发区、89个社区，城镇化率97%。去年以来，区探索开展“双认识双信任双认同”工作（组织区直机关党员干部进百家门，贴近群众，实现“双认识”；暖百家心，帮扶群众，助推“双信任”；结百家亲，团结群众，达到“双认同”），不断完善以街道社区为中心、以解决群众需求为目标的“街乡吹哨、部门报到”工作机制，党建引领基层治理逐步走深走实。一、坚持党建引领，让吹哨更有据优化网格设置。区按照“任务相当、方便管理、界定清晰、服务精细、责任明确”的原则，进一步优化网格，科学划分管理单元，将原来的620...
