县城新型城镇化建设示范工作方案
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2024-06-17
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县城新型城镇化建设示范工作方案
(略)
二、xx 县县城新型城镇化建设示范的基本定位和发展
目标
(一)基本定位
港产城一体化发展示范城市:新兴滨湖城市、“东融”
先导示范城市、西江黄金水道重要节点城市。
(二)发展目标
到2022 年,县城常住人口达到 10 万人。平南至 xx 高
速公路建成通车,“四高一铁一航道”立体交通网络总体
框架基本成形。县城教育、医疗卫生等公共服务设施和水
平与先进地区差距进一步缩小。中心城区环境卫生设施提
级扩能、市政交通网络优化提升。以 5G 为代表的新基建大
力发展,智慧城市建设赋能效应不断显现。研发、检测、
交易等支撑产业发展要素在县城不断集聚,一二三产融合
发展,产业发展水平不断提升。
到2025 年,县城常住人口达到 12 万人。xx 至xx 高
速公路、xx 至xx 铁路 xx 至xx 段完工,“四高一铁一航
道”立体交通网络全面建成,xx 县全面迈入铁路时代。县
城市政公用设施基本完善,县城中心城区综合承载能力和
治理能力显著提升。大力发展临港工业、临港物流业,全
面构建港产城产业体系。
三、xx 县县城新型城镇化建设示范的功能短板和发展
弱项
根据县城现状,对照发展定位和目标,xx 县存在以下
短板和弱项:
城市生态功能短板:垃圾污水处理能力仍需提标扩容,
到2025 年,预计县城需要提升生活污水处理规模 3万吨/
日,新建污水处理管网约 20 公里;需要提升垃圾处理规模
120 吨/日,加快 xx 县城区垃圾中转站建设项目等生活垃
圾终端处理设施建设。
城市社会功能弱项:城市治理智慧化精细化水平方面。
5G 网络覆盖率低、行业应用少,电子政务外网覆盖率低,
存在信息孤岛,信息技术支撑弱,缺乏统一的管理平台。
城市经济功能短板:一二三产产业融合发展程度偏低,
电子商务和物流服务体系有待健全,生产设施有待向智能
化标准化升级改造,检验检测认证设施有待完善,服务业
发展相对滞后,档次低、规模小、竞争力弱,缺乏商业综
合体和特色消费街区。
城市服务功能短板:县城公办学校学位短缺,我县城区
中小学(幼儿园)尚缺学位 4900 个,预计 2025 年学位缺
口约 16600 个,大班额问题突出。医疗设施升级改造压力
较大,2020 年每千人口拥有执业(助理)医师数、每千人
拥有医院床位数、每千名老人拥有养老床位数与周边县
(市、区)有一定差距,县城现有的排水管网排水能力有
待提升。
城市创新功能短板:各领域大数据分散现象普遍,产业
发展、政策、平台、创新、环境等不协调,大数据行业协
会、产业联盟发展滞后。电商产业基础薄弱,电商人才匮
乏,电商所需的资金不足、基础设施不完备。
存在以上短板和弱项的内在原因:一是设施供给能力与
进城人口增长速度不匹配。随着城镇化的不断推进,返乡
回流型城镇化与教育型城镇化现象日益突出,农村人口加
快向县城集聚,导致教育、医疗等公共服务资源供给不足、
分配不均、水平不高等问题日益凸显,亟需提质扩容。二
是县城支撑产业融合化、高端化发展能力不强,产业平台
配套设施层次较低,资金、人才、信息、技术等创新要素
市场发育程度不高。三是县级财力不足,融资渠道单一,
旧基建补短板已捉襟见肘,新基建引领投入更显困难。
四、xx 县县城新型城镇化建设示范的重点任务及责任
分工
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县城新型城镇化建设示范工作方案(略)二、xx县县城新型城镇化建设示范的基本定位和发展目标(一)基本定位港产城一体化发展示范城市:新兴滨湖城市、“东融”先导示范城市、西江黄金水道重要节点城市。(二)发展目标到2022年,县城常住人口达到10万人。平南至xx高速公路建成通车,“四高一铁一航道”立体交通网络总体框架基本成形。县城教育、医疗卫生等公共服务设施和水平与先进地区差距进一步缩小。中心城区环境卫生设施提级扩能、市政交通网络优化提升。以5G为代表的新基建大力发展,智慧城市建设赋能效应不断显现。研发、检测、交易等支撑产业发展要素在县城不断集聚,一二三产融合发展,产业发展水平不断提升。到2025年,...