党课讲稿：发展新质生产力的意义和前景
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2024-06-17
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党课讲稿：发展新质生产力的意义和前景
中国国际经济交流中心首席研究员（2024 年5月9日）
一、为什么要加快发展新质生产力
习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时指出：“发展新质生产力是
推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产
力加快发展。”
什么是新质生产力？习近平总书记指出，新质生产力“由技术革命性突破、生产要素
创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的
跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质
是先进生产力”。关于什么是新质生产力，习近平总书记的阐述非常全面、精准和深刻。
在经济增长的贡献上，除资本和劳动力投入外，全要素生产率的提高也是十分重要的
因素。我国加入世界贸易组织（WTO）后的一个时期，全要素生产率对我国经济增长的贡
献率非常高。
面对百年未有之大变局，全要素生产率的提升被赋予新的历史使命，必须
摆脱传统的路径依赖，加快发展新质生产力。
过去三年，美国的名义 G党P很高，原因是高通胀。但实际上，美国 G党P的增
长率低于我国。我国 G党P的增长率是稳定的。
经济学中有个概念叫“索洛余值”。通过经验实证分析发现“余值增长”是由要素生
产率的提高带来的。全要素生产率的增长率常常被视为科技进步的指标，它的来源包括技
术进步、组织创新、专业化和生产创新等。未来，中国全要素生产率的增长，取决于技术
的革命性突破。另外，我们还要解决中国企业大而不强的问题，一是靠创新，二是靠经营
三是靠规模。
2023 年中央经济工作会议明确指出，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理” 。
如何将高质量发展落到实处？第一，推动科技创新；第二，推动制度创新，稳步扩大规则
规制、管理、标准等制度型开放；第三，推动产业创新，改造提升传统产业、培育壮大新
兴产业、布局建设未来产业，建设现代化产业体系；第四，推动金融创新，加大对关键核
心技术攻关和现代化产业体系建设的金融支持；第五，推动文化创新，推动精神文明和物
质文明相协调，
以文化创新助推加快形成新质生产力，提升国民科学文化素质。
加快发展新质生产力要做好八个方面工作。第一个方面，持续提升要素再配置的效率
比如，在中小城市和县域经济的发展过程中，我们要提升公共教育、公共医疗、公共卫生
公共住房保障的建设和利用效率。另外，还要以“农业转移人口市民化”拉动庞大内需市
场。第二个方面，持续扩大对外开放。在推动科技高水平自立自强的同时，高水平对外开
放也要一同进行。科技创新要解决三个问题：第一，要解决“有”和“没有”的问题；第
二，要解决“好”和“不好”的问题；第三，要解决“用”和“不用”的问题。解决这三
个问题离不开加强国际合作。第三个方面，持续提升人力资源和研究型大学的水平。我们
要加强职业教育，培养专业技能型人才，打通专业技能型人才向上学习的通道。另外，我
们还要发展新型研究型大学，培养创新创造型人才。第四个方面，持续增强技术创新的贡
献。数据显示，我国全社会研发投入从2012 年的 1.03 万亿元增长到2021 年的 2.79 万亿元，
研发投入强度从1.91%增长到2.44%，已接近经济合作与发展组织（OEC 党）国家疫情前
2.47%的平均水平。另外，我们在技术创新方面，还要做好三点：一是解决关键核心技术的
基础研究问题。《中
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党课讲稿：发展新质生产力的意义和前景中国国际经济交流中心首席研究员（2024年5月9日）一、为什么要加快发展新质生产力 习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。” 什么是新质生产力？习近平总书记指出，新质生产力“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。关于什么是新质生产力，习近平总书记的阐述非常全面、精准和深刻。...
