区委政法委关于2023年度全区基层社会治理进展情况汇报.docx
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区委政法委关于 2023 年度全区基层社会治
理进展情况汇报
治国安邦， 重在基层。基层作为国家治理的最末端、服
务群众的最前沿，是国家治理的基础。新时代“枫桥经验”
是党的群众路线在基层社会治理领域的生动实践，为创新基
层社会治理提供了有益指导。市我区历来是苏北常住人口最
多， 区域面积、经济体量较大的区，虽先后历经七次区划调
整， 仍保持一定的地区规模。我区整体呈“C”字形环抱××
城区，周边多为城乡接合区域，城乡公共服务水平存在差异，
加之流动人口不断增多， 人员结构较为复杂， 群众利益诉求
多元化，社会矛盾风险隐患随之增加， 对基层社会治理提出
了新要求和新挑战。近年来，我区以习近平新时代中国特色
社会主义思想和党的 XX 大精神为指引，认真贯彻习近平总
书记视察江苏重要讲话精神，以创建“全国市域社会治理现
代化试点合格城市”为主线，深化“六治六力”基层治理路
径， 完善“六维安泰”全时在线风险化解机制， 社会治理法
治化、智能化、社会化、专业化水平全面提升， 获评“平安
中国建设示范区”，蝉联全国平安建设最高奖“长安杯”。
一、坚持政治引领， 打造“一核多元”基层社会治理主
体格局
新时代“枫桥经验”以加强党的领导为根本、以群众需
求为导向、以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为
内涵， 是平安中国建设、法治中国建设和社会治理现代化的
杰出成果。我区历来注重发挥基层党组织战斗堡垒和党员先
锋模范作用， 真正把基层党建的政治优势转化为基层社会治
理的工作优势。强化政治素质， 提升党的领导“贯通度”。以
社会治理重大任务为抓手， 建立“四个领办”长效运行十项
机制， 推动形成党建引领基层治理、统筹推进各项工作的良
好局面。全区村（社区） 党组织领办集体产业 268 个， 支
部 书记领办致富项目 256 个，党员中心户领办公共事务 388
项， 骨干党员领办民生实事 395 个。在扩大规模经营、壮
大集体 经济、促进富民强村等方面加强探索实践，形成了
具有我区 特色的“党建＋股田制”经验模式，覆盖 128 个行
政村， 经 营面积达 9 万余亩， 重点帮促村全部领办土地
经营合作社， 集体经营性收入比上年同期增加 10％以上；
农村居民人均可 支配收入达到 2.79 万元，增量、总量均居
全市前列， 经济社 会效益明显提升。强化组织基础， 提升
战斗堡垒“坚固度”。 深入推进“党支部进小区、党小组进
网格”，把党支部（党小 组）建在综合网格上、建在产业致
富链上， 形成“区—镇（街 道） —村（社区） — 网格—
党员中心户”五级组织体系，让 党群服务中心和党员中心户
服务站成为党群“连心锁”、民情 “联络站”，所有小事不
出网格。有效发挥村党组织和创业致 富带头人的基层动员与
组织能力， 带动群众服务发展。强化 能力素养， 提升干部
队伍“支撑度”。基层社会治理， 干部队 伍是关键支撑。注
重发挥党员干部先锋队作用，聚焦强党建、
强治理、强服务， 从建立能上能下机制、待遇保障机制、关
心关爱机制三个层面，研究制定激励村干部干事创业 10 项
措施， 树立“干好有前途、退职有保障”的鲜明导向， 引领
能力水平不断适应新形势新变化。
二、坚持综治联动， 完善“和谐有序”基层社会治理架
构
坚持和发展新时代“枫桥经验”，我区通过整合访调对
接、 诉调对接资源，加强矛盾问题源头预防、溯源治理， 切
实做 好重点领域风险排查监测和防范化解， 促进群众安居
乐业和 社会长治久安。风险隐患第一时间响应。为全面提高
风险防 控能力，构建形成了“六维安泰”风险化解机制，
全力以赴 防范化解各类风险隐患，让群众感受到实实在在
的安全感。 区“四套班子”坚持一岗多责， 带头做好值班
值守、安全检 查， 统筹抓好意识形态、房地产、金融债务
等重点领域风险 防控； 深入推进社会治理“五项行动”、安
全生产专项整治等 专项行动， 研究出台《区有关部门和单位
安全生产工作职责 任务清单》，明确区领导、部门、属地责
任，实现各类风险隐 患第一时间发现处置，中央信联办交办
重复访治理案件化解 稳定率达 98％以上。矛盾纠纷第一时
间调处。构建“全量掌 控、全面化解、全时预警、全域预
防”的矛盾纠纷预防化解 体系， 建设区级矛盾纠纷多元化
解“一站式”平台， 形成以 区社会治理中心为主阵地， 融
合区法院非诉讼纠纷解决分中 心、诉讼与非诉讼对接中心和
区人社局劳动人事争议联合调 处中心的“一主两辅”格
局；镇级层面在利国镇、××街道
试点实施“一站式”化解中心； 村级层面先行在张集镇 3 个
摘要：
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区委政法委关于2023年度全区基层社会治理进展情况汇报治国安邦，重在基层。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础。新时代“枫桥经验”是党的群众路线在基层社会治理领域的生动实践，为创新基层社会治理提供了有益指导。市我区历来是苏北常住人口最多，区域面积、经济体量较大的区，虽先后历经七次区划调整，仍保持一定的地区规模。我区整体呈“C”字形环抱××城区，周边多为城乡接合区域，城乡公共服务水平存在差异，加之流动人口不断增多，人员结构较为复杂，群众利益诉求多元化，社会矛盾风险隐患随之增加，对基层社会治理提出了新要求和新挑战。近年来，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精...
