国企管理体系融合推进方案
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2024-06-11
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国企管理体系融合推进方案
根据集团关于继续试点推进企业管理体系融合的部署要求，为
有序推进公司管理体系融合工作，推进管理分册、操作规范编制，
提高管理运行效率和风险管控能力，按照集团开展管理体系融合的
工作要求，通过学习借鉴先行试点单位的工作经验和咨询机构，结
合实际，特制定本项目推进方案。
一、工作思路
以解决现有多种管理体系交叉问题为导向，学习借鉴前期试点
单位成熟做法，运用先进的管理标准和方法，按照兼容并济、满足
内外需要的原则，从实际出发，突出业务主导，按照“体系手册、
管理制度、操作规范”三个层次，通过“合并同类要素、保留差异
要素”，将各专业管理体系的目标和要求纳入统一的综合管理体系，
实现一套管理体系对全部生产经营业务的全面覆盖。
二、基本原则
（一）集中统一，覆盖全面。推进管理体系融合要按照体系建
设的精神实质，集中统一搭建综合管理体系架构，覆盖全部生产经
营活动，满足各个管理体系的要求。建立统一的管理规范和工作机
制，通过制度规则的衔接配套、工作组织的协调有序，实现生产经
营管理活动的良好运行，充分发挥各项工作协同开展的整体作用。
（二）合法合规，注重管控。以强化整体风险管控能力、提高
整体管控效果为目的，通过综合管理体系的统一建设，将过去体系
分
散并存带来的问题得到切实解决，业务流程更加优化，制度质
量明显提高，各专业管理的职能发挥更加顺畅，各生产单位的生产
作业更加规范和高效，风险管控能力进一步提升。
（三）立足实际，集成创新。立足实际、突出特色，博采众长、
融合优化，持续发展行之有效的管理方法，将继承已有管理成果与
探索创新相结合，在体系融合中不断推进管理创新。
（四）动态管理，持续改进。推进管理体系融合要建立完善体
系的运行和管理机制，发挥“策划、实施、检查、改进”
（PDCA）循环方法的优势，使生产经营管理业务依据体系文件的
规定规范运行，并在运行中坚持开展体系的检查和评审，实现体系
的持续改进。
三、工作目标
2020 年将综合管理体系融合（包括体系手册、管理制度、操
作规范）作为提升管理水平和创新能力的重要抓手，并按照集团统
一架构规范，将现有的规章制度、标准、流程、质量、HSE、内部
控制、法律风险防控、廉洁风险防控等管理体系和党的建设工作的
全部内容融入综合管理体系中，通过管理体系融合，有效解决多体
系并存交叉问题，形成一套系统完备、科学规范、运行有效管理手
册和各类制度规范为内容的综合管理体系文件，同时形成职责明确、
摘要：
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国企管理体系融合推进方案根据集团关于继续试点推进企业管理体系融合的部署要求，为有序推进公司管理体系融合工作，推进管理分册、操作规范编制，提高管理运行效率和风险管控能力，按照集团开展管理体系融合的工作要求，通过学习借鉴先行试点单位的工作经验和咨询机构，结合实际，特制定本项目推进方案。一、工作思路以解决现有多种管理体系交叉问题为导向，学习借鉴前期试点单位成熟做法，运用先进的管理标准和方法，按照兼容并济、满足内外需要的原则，从实际出发，突出业务主导，按照“体系手册、管理制度、操作规范”三个层次，通过“合并同类要素、保留差异要素”，将各专业管理体系的目标和要求纳入统一的综合管理体系，实现一套管理体系对...
