党组2023年度主题教育专题民主生活会班子发言提纲
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2024-01-15
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学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，党组班子严格按照中央
和省市区委的总体部署，在市委指导组的精心指导下，按照““学思想、强党性、重实
践、建新功”的总要求和五个方面具体目标，持续加强学习教育，扎实开展调查研究，认
真检视存在问题，全面抓好整改落实，努力推动主题教育取得实效。
一、存在的主要问题
对照此次民主生活会重点把握的 6个方面以及中央和省市有关要求，结合主题教育整改整
治，对标对表、深刻检查，认识到自己还存在一些问题，归纳起来主要有以下 7个方面：
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是对党的创新理论学习不够
全面系统。班子学习往往是传达文件、印发要点、普遍性强调的多，坐下来深入思考、研
讨交流、走出去观摩学习、借鉴经验的少；班子成员学习往往是读的多、记的少，过眼睛
看看的多、过脑子思考的少，还存在一知半解、浅尝辄止的情况，特别是对“六个必须坚
持”以及中国式现代化这个重大理论和实践问题的学习研究不够精细和深入，未能将其有
效地融入到习近平总书记关于相关领域的重要论述以及做好具体工作的思路、举措、办法
之中，在创造性地破解发展不平衡不充分等疑难问题，推动经济高质量发展方面，还存在
思路眼界不宽、措施办法不多等问题。二是宣传党的创新理论缺少创新性。在做好习近平
新时代中国特色社会主义思想的传播者方面存在差距，在学习宣传党的创新理论过程中，
模式过于传统和单一，不够“接地气”，往往通过党课辅导、座谈研讨等传统方式，缺乏
生动形象引导学习、绘声绘色带入讲解、感同身受加深印象的方式方法，也不善于通过理
论微宣讲、微讲堂、微讨论等灵活方式，见缝插针、浅显易懂、喜闻乐见地宣讲党的创新
理论，导致个别分管干部没有真正把党的创新理论内化为崇高的理想信念和正确的价值追
求，自己在以“关键少数”带动“绝大多数”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”方面
的积极作用未能充分彰显。
（二）维护党中央权威和集中统一领导方面。一是涵养政治素养的能力有待提高。汲取习
近平新时代中国特色社会主义思想的“政治营养”不够到位，导致对政治素养的认知存在
偏差，有时仅仅将其停留在政治忠诚、政治定力、政治担当的主观意识范畴，未能将其与
一定的外在实践相联系，只做到了内化于心，而未能达到外化于行，使自己在把握方向、
掌握全局、辨别是非、掌控局面和防范风险的政治能力还有所欠缺。二是防范政治风险的
责任扛得不牢。自己的政治洞察力、政治鉴别力存在短板，缺少从纷繁复杂相互交织的社
会关系中抓住政治关系，从立体多面的社会现实中把握政治逻辑的政治能力，对容易诱发
政治问题的敏感因素、苗头性倾向性问题，政治敏锐性不够高。比如，对社会上、网络上
流传的一些唱衰中国经济的错误论调，没有从政治的高度充分认识其严重危害性，偶尔存
在没及时制止并指出错误的情况。
（三）践行宗旨、服务人民方面。一是为民解难不过硬，改善民生投入不足。
联系服务群众的制度机制还不健全，对群众的意愿和诉求了解掌握不及时。如，在城区营
运摩的三轮车的取缔上，忽略了从业残疾人的生计问题，后来虽然解决了他们的后顾之
忧，但反映出我们对群众感情淡漠的官僚作风。民生改善投入不足，与群众期望差距较
大。如，农村道路状况差，水利设施不配套、村组文化活动场地少等问题还比较突出。城
乡教育、卫生、文化等公共服务不均等的状况还没有得到有效改变。事关群众切身利益的
城区停车难、噪音扰民、学校大班额、老旧小区基础条件差、物业管理水平低等热点难点
问题还没有从根本上得到解决。反思这些问题，最根本的原因是我们没有真正把群众的事
情放在心上，没有认识清楚当谁的家、办谁的事，为谁做主的问题。二是关心基层不主
动，服务群众不到位。对基层交办任务多，工作要求多，帮助协调解决具体困难和问题
少。如，部分社区的办公用房至今没有得到落实，乡镇、社区办公经费少，村组干部工资
待遇低等问题没有得到及时有效解决，影响了基层单位服务群众的积极性。领导干部信访
接待制度坚持不好，对一些群众反映城乡结合部、背街小巷环境卫生差，暖气不热，拖欠
农民工工资，农民征地拆迁等问题跟踪督办不力，群众来信来访仍然比较多，建成的区、
乡（社区）、村三级便民服务体系，还存在衔接机制不畅，运行效率不高，重形式轻服务
的问题。这些问题虽然发生在基层单位，但督促催办的责任在政府，从中透露出我们为民
服务工作做得不细致、不到位、不过硬。
（四）求真务实、狠抓落实方面。一是担当进取创新精神不足。班子成员对部分工作满足
于开会强调、安排布置，亲自抓落实的力度不大，在面对新形势、新挑战，贯彻新发展理
念，融入新发展格局不够积极主动，重大战略机遇抓得不紧，国家宏观政策取向把握不
准，优势潜力挖得不深，对一些影响发展的深层次问题研究思考不够深入，拿出的措施不
够有力，特别是破解难题还不够大胆，只求正常推进，不求超常突破，在一定程度上求稳
保底的主观经验抑制了创新思维。比如，虽然在项目建设、环保问题整改、脱贫攻坚、人
居环境整治等方面投入了大量人力财力，但从实际来看，部分工作也还存在一抓就好，一
松就弹的情况，一抓到底、锲而不舍的钉钉子精神发挥不够。二是主动担当克难上还有差
距。对一些重点工作、难点问题没有持续盯住，狠抓不放。特别是对“四百机制”，县上
出台的融资保障、稳岗就业、税收支持、降本增效等五个方面工作激励措施的落实抓的不
细，督促不严；财政收支矛盾突出，“三保”压力巨大，制约企业发展、项目建设的融资
手续办理等“老大难”问题还没有完全破解，生态环境治理任重道远，部分企业环保主体
责任落实不到位，影响了环保问题整改进度；在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔
接中，部分乡镇村组脏乱差整治不到位的情况依然存在。
（五）以身作则、廉洁自律方面。一是班子表率作用发挥不好。在班子成员中还不同程度
的存在讲话要稿子，出门要车子，下基层前呼后拥的“官老爷”作风，班子整体作用发挥
不好。如，抓工作首先想到的是自己的荣辱得失，热衷于上镜头、抓典型、装门面。有时
摆不正自己的位置，自愿充当分管部门利益的代言者，热衷于要权、要钱、要人，对分管
部门存在的门难进、脸难看、事难办的问题视而不见。开会怕发言，研究问题怕表态，个
人自扫门前雪，不管他人瓦上霜，缺乏对整体和全局工作的考虑。种种表现折射出班子为
官不勤、为官不贤，进取意识不强，决策效率不高。二是调查研究不深入，决策论证不充
分。
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学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，党组班子严格按照中央和省市区委的总体部署，在市委指导组的精心指导下，按照““学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求和五个方面具体目标，持续加强学习教育，扎实开展调查研究，认真检视存在问题，全面抓好整改落实，努力推动主题教育取得实效。一、存在的主要问题对照此次民主生活会重点把握的6个方面以及中央和省市有关要求，结合主题教育整改整治，对标对表、深刻检查，认识到自己还存在一些问题，归纳起来主要有以下7个方面：（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是对党的创新理论学习不够全面系统。班子学习往往是传达文件、印发要点、普遍性强调的...
