在石油公司改革三年行动动员会上的讲话
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2024-06-11
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各位领导，同志们：
按照会议安排，现在我代表油田公司就近期改革管理工作作以简要回顾，并对
下一步改革三年行动和对标世界一流管理提升行动进行安排部署。
一、近期所做的主要工作及成效
油田公司认真贯彻落实集团公司改革管理工作部署要求，以建立现代化“油公
司”为目标，以深化改革创新、提升管理水平为主线，创新方法，精准施策，稳步
推进改革管理各项重点工作，实现了管理水平与经营效益“双提升”。
1.“油公司”模式改革持续深化。坚持以业务归核化为主导，统筹谋划业务结
构优化调整方向，编制《XXXXXXXXXXX公司“油公司”业务结构优化调整实施方
案》，着力做强做优油气主业，有序推进科研体制机制改革、工业物业移交、通信
业务整合、工程监督机制理顺等重点任务，实现了业务布局的持续优化。精简优化
管理职能，公司机关“大部制”改革压减机构29个。持续精干采油气厂业务及机构
积极探索“1＋2＋2＋N”的新型组织架构，形成采油采气厂“厂—作业区—中心
站”三级管理模式。
2.厂办大集体改革按计划完成。认真贯彻落实集团公司厂办大集体改革总体部
署，坚持“无感改革”、“微感改革”原则，制定《XXXXXXXXXXX厂办大集体改革
实施方案》及运行计划，明晰责任、理清思路、靠实举措，做到行动迅速、责任到
位、推进有力。通过细化明确“三步走”的改革时间表、路线图，XXXXXXXXXXX4
家厂办大集体企业关闭注销3家、公司制改制1家，妥善安置集体工68名，提前一个
月时间完成集团公司考核目标。
3.退休人员社会化管理平稳推进。成立XXXX退休人员社会化管理领导小组办公
室，制定《XXX退休人员社会化管理工作总体实施方案》，XXX3.3万名退休人员，
已全面完成管理服务职能、党组织关系、人事档案移交任务。
4.未上市业务改革与处僵治困成效显著。深化未上市托管业务改革，坚持“上
市未上市业务一体化管理”发展方向，使未上市单位围绕油气主业服务的归核化业
务调整进一步完善，机械制造总厂设备监管信息平台去年11月上线运行。未上市托
管业务实现连续十一年盈利。稳步推进特困企业专项治理，多措并举扭亏挖潜，两
家特困企业顺利完成扭亏解困任务，并已连续四年保持盈利。
5.市场化管理机制持续健全完善。围绕“高效益、高效率、高效能”目标，以
市场化运作为抓手，突出工程、物资、服务三大类市场化承包商培育，建立覆盖工
程建设、物资供应、业务外包、技术服务等业务领域的市场化管理体系，构建形成
了市场化“关联交易＋战略合作＋社会化队伍”运行模式，通过市场化的高效
运作，油气田开发投资规模受控运行、运行成本逐年下降。
6.常态化对标工作高效开展。坚持“多层次、高标准、常态化”原则，推动内
部全方位对标，建立了月分析、季评价、年总结的对标工作机制，实现对标、树标
追标、创标的良性循环。按照国务院国资委、集团公司对标世界一流管理提升行动
总体部署，制定了《XXX分公司对标世界一流管理提升行动方案》，建立了对标指
标体系、标准体系和工作清单，确保了对标管理提升行动规范有序开展。
7.企业管理创新持续加强。深入开展页岩油、致密气开发管理项目研究，形成
了“平台化生产组织、工厂化施工作业、信息化决策支持、全生命周期过程管理”
的页岩油开发管理体系，构建了以项目建设、生产组织、设计施工、技术管理、生
产经营、党建生产“六个一体化”为主要内容的致密气效益开发模式。XX页岩油开
发管理典型经验简报在集团公司层面展示交流，得到焦方正副总经理专门批示。积
极总结管理创新典型经验做法，XXXXX荣获集团公司管理创新成果一等奖1项、二等
奖2项；获全国企业管理现代化创新优秀成果、优秀论文、优秀著作37项；陕西省
企业管理现代化创新成果奖11项，创近年来最好成绩。
8.岗位责任制管理取得新进展。聚焦以“两册”为载体的岗位责任制管理，紧
跟油田智能化发展方向，按照“三个坚持、五个创新、一体化融合”的工作思路，
把党建、安全、设备、信息化等相关业务内容有机融入“两册”，发布可复制、可
推广的“两册”模板，在各单位稳步推广，基础管理水平显著提升。
二、下步重点工作安排
各单位、各部门要高度重视，提高站位，全力抓实抓好改革三年行动和对标世
界一流管理提升行动，推进改革向纵深发展，管理向更高水平迈进。
总体思路：以习近平新时代中国特色主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精
神，全面落实集团公司和油田公司作会议部署，紧紧围绕高质量发展主题，聚焦资
源保障、创新驱动、效益优先、绿色低碳、人才强企、品牌价值“六大战略”，全
力打好改革攻坚战，深入推进对标管理提升，提效率、增活力，实现质量变革、效
率变革、动力变革，为XXXX高质量发展提供有力保障。
工作目标：
——在改革三年行动上取得突破完成70％以上工作任务，改革三年行动圆满收
官。
——在完善公司治理结构和管理体制上取得突破。公司治理结构健全完善，分
级授权精准到位，基础管理水平显著提升。
——在特困企业治理、“两非”剥离上取得突破。两家特困企业持续保持盈利
三家企业“两非”剥离专项治理按期完成。
——在人事劳动分配制度改革上取得突破。用工市场化全面推进，激励约束机
制精准到位，全员劳动生产率持续提升。
——在提升自主创新能力上取得突破。科技创新能力大幅提升，智能化油田建
设取得实质性进展，科研管理机制完善高效。
——在对标世界一流管理提升行动上取得突破。年度任务全面完成，管理能力
明显增强，管理水平进一步提升。
（一）抓住重点，靠实举措，统筹推进改革三年行动
改革三年行动是X中X、国X院深化国企改革的重大部署，是落实国有企业改革
“1＋N”政策体系和顶层设计的具体施工图。要始终坚持问题导向，扎实推进改革
三年行动各项任务措施落地，做到精准施策、对症下药、逐项攻破、务求实效。
1.明确改革目标任务，压实改革主体责任。要把改革三年行动作为当前深化改
革的重中之重，按照“三个有利于”的改革基本原则，紧盯六个方面改革目标，聚
焦29项重点工作95条具体任务，全力打好改革攻坚战。各改革责任单位、部门是落
实具体改革任务的责任主体，要建立专项改革任务台账，把改革重点任务逐项细化
分解，纳入本部门、单位年度重点工作计划，实行动态管理、压茬推进。公司深化
改革领导小组办公室要加强改革三年行动的统筹协调，确保改革工作按照既定的时
间表、路线图有序推进。XXXX年2月，各责任单位、部门要根据改革任务分解表，
进一步细化建立专项改革任务台账；到XXXX年底，按照集团公司最新要求，要完成
不低于任务分解表中70％的任务；XXXX年底，实现改革三年行动圆满收官。
2.强化过程督导协调，构建改革工作机制。一是建立信息联络员机制。改革三
年行动涉及面广，涵盖企业管理各个方面。为了发挥整体优势，强化信息交流，在
26个责任单位、部门中各明确一名科级干部担任信息联络员，负责改革事项的工作
对接、协调推进、信息报送等日常工作。联络员要认真履职，做到任务内容明了，
进度掌握详细，信息反馈及时。二是建立分级审核机制。改革事项政策性强、信息
敏感度高。对向集团公司改革在线督办系统上报的各类报表、资料，要按照“职能
部门负责人审核把关、上级主管部门沟通确认、公司主管领导审定”的程序逐级审
核把关，确保各类报表、资料及时准确上报。三是建立定期督导通报机制。集团公
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各位领导，同志们：按照会议安排，现在我代表油田公司就近期改革管理工作作以简要回顾，并对下一步改革三年行动和对标世界一流管理提升行动进行安排部署。一、近期所做的主要工作及成效油田公司认真贯彻落实集团公司改革管理工作部署要求，以建立现代化“油公司”为目标，以深化改革创新、提升管理水平为主线，创新方法，精准施策，稳步推进改革管理各项重点工作，实现了管理水平与经营效益“双提升”。1.“油公司”模式改革持续深化。坚持以业务归核化为主导，统筹谋划业务结构优化调整方向，编制《XXXXXXXXXXX公司“油公司”业务结构优化调整实施方案》，着力做强做优油气主业，有序推进科研体制机制改革、工业物业移交、通信业务...
