在全州2022年经济运行分析视频会上的讲话
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2024-06-10
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在全州 2022 年经济运行分析视频会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全州 2022 年经济运行分析视频会议，主要目的是：
学习贯彻落实党的二十大精神、中央和省稳增长系列政策措施及全省经济运行
分析调度会议精神，总结分析前三季度经济运行情况，研究确保实现全年目标
任务和今后两个月“怎么办”的问题，进一步统一思想、坚定信心，全力冲刺
四季度“圆满收官”。刚才，各县市和州直有关单位负责人作了汇报发言，下
面我讲三点意见：
一、找准位置，看清差距，全面审视前三季度发展情况
今年以来，我州始终坚持稳中求进工作总基调，按照“疫情要防住、经济
要稳住、发展要安全”的总要求，认真贯彻落实中央和省稳增长系列政策措施，
科学统筹疫情防控和经济社会高质量发展，沉着应对疫情多点爆发、复发频发、
经济下行持续的挑战，全州经济发展稳定恢复态势。前三季度，主要有以下几
个特点：
（一）有四个指标高于全国平均水平。完成地区生产总值 432.28 亿元，同
比增长 3.8%，较上半年高 1.3 个百分点,增速与省持平（排全省 11 位），高全
国 0.8 个百分点；完成工业增加值 57.41 亿元，同比增长 6.2%，较上半年提高
3.7 个百分点，高全国 2.5 个百分点；完成建筑业总产值增长 18.5%，高全国
2.7 个百分点；完成农村常住居民人均可支配收入 11778 元（排全省第 8 位），
增幅 6.4%，高全国 2.1 个百分点。
（二）有四个指标在全省排位靠前。完成进出口总额 213.50 亿元，绝对值
排全省第 2 位；第三产业增长 2.7%，高全省 0.5 个百分点，增速排全省第 4 位；
固定资产投资（不含农户）同比增长 12.2%，较上半年提高 4.1 个百分点，增速
高全省 4.2 个百分点，排全省第 5 位；一般公共预算支出增长 1.4%（绝对值
135.99 亿元），增速排全省 6 位。
（三）有部分指标在全省排位靠后。社会消费品零售总额 221.54 亿元，同
比下降 7.0%；居民人均可支配收入 17942 元、城镇常住居民可支配收入 26575
元，绝对值分别排全省 11 位、12 位；金融机构贷款余额（633.30 亿元）和存
款余额（822.97 亿元）同比增长分别为 8.1%、5.6%，排全省 13 位、14 位。一
般公共预算收入 18.05 亿元，下降 45.9%，增速排全省 16 位；居民消费价格指
数（CPI）同比上涨1.7%，消费价格总体平稳。
二、精准分析，科学研判，着力破解当前困难和问题
（一）当前面临形势。当前，在地缘冲突、全球经济衰退和疫情反复的背
景下，国内外形势仍存在很多不稳定性、不确定性因素，形势更趋复杂严峻，
外部形势紧张，全球通胀、供应链短缺、国际局势等问题短期内难以完全解决，
经济复苏和增长仍面临许多不确定性，全球经济化解风险的任务仍然艰巨。
1.从全国看，中国经济顶住了压力，总体呈现稳定复苏的态势，继续运行
在合理的区间，中国经济韧性强、潜力大、空间广的特点没有变，中国经济长
期向好的基本面也不会改变，前三季度全国 GDP 增速 3.0%（一二三产增幅分别
为4.2%、3.9%、2.3%），固投增长 5.9%。这个正增长，可以说是来之不易，也
反应出“我国经济告别了高速增长周期，正在迈向高质量发展阶段转型期”，
正需要全国上下同心同向，同心同德，团结一致助力经济大盘稳定。
2.从全省看，前三季度全省经济运行保持恢复发展态势。但多重超预期因
素已冲击明显，国内疫情散发多发，三重压力不减，经济恢复基础仍需巩固。
省发展改革委、省统计局 11月8日召开全省稳住经济大盘“一对一”督导服务，
目的就是督促各州市全力冲刺第四季度，切实稳住经济大盘。我州冬梅常务副
州长，发展、统计局部门同志参加。会上，省发改委徐东副主任和省统计局胡
明武副局长，对我州主要经济指标进行了分析研判，提出工作要求，要求我们*
没有理由不多做贡献，没有理由不抓好经济工作。
3.从全州看，全州经济总量绝对值排在*后面的仅有 怒江、迪庆 2 个州市，
增速排在*后面的仅有昆明、红河、大理、普洱、迪庆 5 个州市，在全国全省
发展形势艰难的情况下，我州发展也异常艰难。特别是在支撑全州地区生产总
值的 38 个指标中，24 个指标实现增长，12 个指标下降，2 个指标与同期持平，
前三季度“有喜有忧、忧大于喜”，仍不容乐观：喜的是：有进出口总额绝对
值、第三产业增速、固定资产投资增速、一般公共预算支出增速四个指标全省
排位靠前；地区生产总值、工业增加值、建筑产业增加值、农村常住居民人均
可支配收入四指标增幅高于全国平均水平，具体而言，在增长的指标中，建筑
业总产值增长 18.5%，拉动 GDP 增长 0.4 个百分点；建筑安装工程投资增长
16.0%，拉动 GDP 增长 0.3 个百分点；公共管理、社会保障和社会组织工资总额
25.7%，拉动 GDP 增长 1.2 个百分点。忧的是：全州经济体量小不说，社会消费
品零售总额、居民人均可支配收入绝对值、金融机构存贷款余额增幅、一般公
共预算收入等多个指标增幅在全省排位在后，具体下降的指标是邮政业业务总
量下降 20.7%，居民服务、修理和其他服务业营业收入下降 27.8%，航空运输总
周转量下降 24.6%，航空旅客和货邮吞吐量下降 23.4%，互联网和相关服务业营
业收入下降 6.3%，租赁和商务服务业营业收入下降 3.0%，居民服务、修理和其
他服务业工资总额下降 8.8%，特别是全州债务进入还本付息坚难期，一般公共
财政预算收入才 18.05 亿元，增速下降 45.9%，排全省 16 个地州末位，年内还
需还本付息 1.75 亿元，财政压力巨大，必须精打细算过好紧日子。
4.从县市看，三季度盈江，瑞丽表现较好。前三季度各县市 GDP 增速为：
盈江县增长 6.9%，拉动全州增长 1.4 个百分点，贡献率为 37.6%；瑞丽市增长
3.9%，拉动全州增长 1.1 个百分点，贡献率为 29.1%；梁河县增长 3.9%，拉动
全州增长 0.3 个百分点，贡献率为 7.4%；陇川县增长 3.3%，拉动全州增长 0.4
个百分点，贡献率为 10.4%；芒市增长 1.8%，拉动全州增长 0.6 个百分点，贡
献率为 15.5%。除梁河增速较上半年回落 1.1 个百分点外，其余 4 县市不同程度
回升，从高到低为：盈江 2.3 个百分点，陇川 2.1 个百分点，瑞丽市 1.7 个百
分点，芒市 0.6 个百分点。瑞丽主要支撑是工业北汽瑞丽和疫情防控投入对经
济的贡献；盈江主要支撑是水电硅快速增长和支付护林员、民兵等劳动工资；
陇川主要支撑是疫情防控投入对经济的贡献。但五县市都存在着短板，比如：
固定资产投资芒市、盈江、梁河低于全州平均增长速度，芒市、梁河增速在-5%
以上；规下工业增加值，信息传输、软件和信息技术服营业收入，居民服务、
修理和其他业服务业工资总额增长速度都是负增长；部分行业工资总额出现负
增长，传导出就业形势严峻；芒市、瑞丽、梁河邮政业务总量负增长，降在 27
个百分点以上的有芒市、瑞丽；瑞丽、陇川商品房销售面积增长速度分别为-
16.6%、-36.2%，保费收入分别为-12%、-1.9%。全州各级部门要引起重视，深
刻地认识到我州的经济发展还滞后于全国全省以及其他先进州市，支撑经济增
长的基础不牢固，发展的质量效益不高，当前和今后较长一段时期*还将处于打
基础、强产业的关键时刻，绝对不能有懈怠思想，必须全面查找原因、逐个破
解，确保全州经济发展稳步增长。
（二）正视差距，直面困难问题。前三季度，主要指标完成情况极不理想，
与年初人代会目标差距较大，与季度目标差距大，问题主要表现在：
1.经济发展基础不牢固。一是农业主要产品增长乏力。三季度上报的 13 个
大宗农产品的增幅有 4 个农产品负增长，4 个农产品增幅在 6.0%以下，5 个农产
品增幅超10.0%；生猪一季度受市场价格低迷影响，出栏减少。二是房地产行
业下行明显。房地产开发投资同比下降 12.4%，直接影响固定资产和建筑业增
长速度，影响总投资下降 3.7 个百分点。三是加工产业纳统难。一直以来，翡
翠直播、玉石公盘、玉石毛料进口等加工产业未能有效全面纳统，珠宝玉石行
业作为消费支撑的潜力有待挖掘。
2.工业经济发展水平较低。一是工业企业停产减产面大。前三季度全州规
模以上工业总产值同比下降的企业有 66 户，占全州规模以上工业企业数的
43.7%；减少产值 27.48 亿元，占全州规模以上工业总产值的 19.7%，1-9 月停
产企业 15 户，其中 9 月停产企业就有 37 户，占规模以上工业企业数24.5%。二
是“精、专、特、优”路子任重道远。*工业以资源依赖和初级产品加工为主，
靠扩大初级产品产量实现经济总量的提升，具有规模小、能耗高、产品附加值
低、市场竞争力弱的特征明显，前三季度全州规模以上工业虽有增长，但采矿
业同比下降 67.1%，制造业同比下降 6.2%，农副食品加工业同比下降 11.5%，非
金属矿物制品业同比下降 35.7%，酒、饮料和精制茶叶制造业同比下降 36.6%，
大米同比下降 4.3%，成品糖同比下降 11.0%，精制茶同比下降 57.8%，水泥同比
下降 39.6%，走工业“精、专、特、优”路子任重道远，需要重点关注芒市及
陇川县工业增长情况。三是劳动力短缺，人力成本较高。受疫情影响，外地工
人流失严重，州内纺织服装、电子信息等劳动密集型企业及建筑业、农业、餐
标签： #经济运行分析
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在全州2022年经济运行分析视频会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全州2022年经济运行分析视频会议，主要目的是：学习贯彻落实党的二十大精神、中央和省稳增长系列政策措施及全省经济运行分析调度会议精神，总结分析前三季度经济运行情况，研究确保实现全年目标任务和今后两个月“怎么办”的问题，进一步统一思想、坚定信心，全力冲刺四季度“圆满收官”。刚才，各县市和州直有关单位负责人作了汇报发言，下面我讲三点意见：一、找准位置，看清差距，全面审视前三季度发展情况今年以来，我州始终坚持稳中求进工作总基调，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，认真贯彻落实中央和省稳增长系列政策措施，科学统筹疫情...
