政协主席在全市政协组织“开展院坝协商建设文明村寨”行动动员会上的讲话
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2024-06-10
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政协主席在全市政协组织“开展院坝协商
建设文明村寨”行动动员会上的讲话
同志们：
今天这个会议，是贯彻落实省政协“开展院坝协商•建
设文明村寨”行动的动员部署会。主要任务是落实省政协
会议精神，在全市全面启动“院坝协商”行动，推动政协
协商进一步向基层延伸，把“协商在基层”工作进一步深
化、细化、具体化，更好助推农村普法强基、化解矛盾、
移风易俗、文明进步，切实发挥好政协在基层社会治理中
的职能作用。X月X日省政协召开的视频会议上，X主席从
为什么要开展院坝协商、怎样开展院坝协商两个方面作了
简短精要、明确到位、操作可行的讲话；省政协副主席 X
主持会议，并就落实会议精神和实际操作提出了要求。大
家要认真领会，抓好落实。下面，结合 X实际，我从五个
方面再讲一讲。
第一明确协商重点，因地制宜选准协商议题
“院坝协商”是省政协着力打造的履职创新载体，是
“协商在基层”的延续和升级版，是政协搭台、群众来协
商的生动实践。开展“院坝协商”就是在农村组织群众协
商解决农村社会治理的难点问题和群众急难愁盼的实际问
题，体现了政协协商于民、协商为民的责任担当和为民情
怀，是政协组织参与推进国家治理体系和治理能力现代化
中发挥更大作用的创新和实践。协商的重点是五个方面：
一是聚焦基层社会治理的难点，在命案高发多发、矛
盾纠纷突出的农村，助推普法强基补短板专项行动。经过
调研摸排，近三年以来，全市 X个县（市、区）均发生命
案。引发原因众多，包括：感情不和、互相猜忌、经济压
力大、两性关系、突发口角之争、冲动易怒等一项或多项
原因相互交织。各类矛盾纠纷仍然是引发命案的主要诱
因，尤以婚姻家庭矛盾和情感纠纷引发较为突出。反映出
基层治理能力不足，力量作用弱化；矛盾纠纷排查化解不
深不细；法治宣传实效性不明显；德治教化作用不明显、
民俗文化没有与时俱进问题等等。
二是聚焦人民群众关心的热点，助推健全村民自治组
织、完善村规民约，开展文明村、文明家庭创建活动，纠
治大操大办、人情攀比、不良酒风等陈规陋习，推动移风
易俗。在 X年度X南省州（市）乡村振兴实绩考评中，X
市涉及的农村精神文明建设和移风易俗考核取得满分 X
分，但一些问题仍然存在。如：封建迷信、红白喜事大操
大办、不赡养老人、人情攀比、烧纸祭车、占道祭车祭路
（“献车饭”）、满月宴、百日宴、升学宴、乔迁宴、出
院请客等农村突出问题还在一定范围内存在。又如：村规
民约执行不到位，村规民约不完善；农村思想道德建设亟
待加强；农村精神文明活动开展不足，等等。
三是聚焦人居环境治理的盲点，助推农村开展绿美村
庄和美丽庭院建设。在这方面，X
市存在改厕奖补资金兑付进度严重滞后，长期位于全
省倒数第一，严重影响改厕进度。累积多年的资金兑付问
题已经严重影响公厕建设进度和改建户厕的积极性。农村
生活污水治理短板突出，部分出现污水直排外环境现象。
四是聚焦特殊困难群体的堵点，助推完善社会救助体
系，确保合法权益得到保证。目前，全市共有城乡低保对
象XX 户XX 人，其中城市低保 XX 户XX 人（占X.X%）、
农村低保 XX 户XX 人（占X.X%），特困人员救助供养对
象X人。全市有X名困境儿童、X名农村留守儿童、X名留
守妇女、X名留守老人，存在社会工作和基层社会治理系统
集成以及城乡差距大、不充分不平衡的问题。
五是聚焦易返贫乡村发展的重点，助推乡村特色产业
发展、壮大集体经济，巩固脱贫攻坚成果。全市有X个贫
困乡镇、X个贫困行政村、X.X 万贫困人口脱贫退出。在巩
固拓展脱贫攻坚成果中仍存在一些问题和短板弱项。如：
持续增收压力较大、产业发展不足、乡村基础设施和公务
服务设施建设相对滞后等。
这五个重点，各个地方情况不同，协商重点不同，各
县市区要对标对表，深入摸排情况、调查研究，因地制宜
确定协商重点，选准协商议题。
第二加强阵地建设，全力推动“院坝协商”向村寨延
伸
“玉事协商”是市政协推出的创新协商品牌，有政协特
色有 X味道。遇事来商量，有事来院坝商量，让“玉事协
摘要：
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政协主席在全市政协组织“开展院坝协商建设文明村寨”行动动员会上的讲话同志们：今天这个会议，是贯彻落实省政协“开展院坝协商•建设文明村寨”行动的动员部署会。主要任务是落实省政协会议精神，在全市全面启动“院坝协商”行动，推动政协协商进一步向基层延伸，把“协商在基层”工作进一步深化、细化、具体化，更好助推农村普法强基、化解矛盾、移风易俗、文明进步，切实发挥好政协在基层社会治理中的职能作用。X月X日省政协召开的视频会议上，X主席从为什么要开展院坝协商、怎样开展院坝协商两个方面作了简短精要、明确到位、操作可行的讲话；省政协副主席X主持会议，并就落实会议精神和实际操作提出了要求。大家要认真领会，抓好落实。...
