于善翔：在日照社会组织青益学苑第二期第三讲上的讲话
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在日照社会组织青益学苑第二期第三讲上的讲话
于善翔
（2022年4月26日）
一、坚持“干”字当头，社会组织迈上了健康发展之路
2021年是“十四五”开局之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一
年。一年来，我市社会组织管理工作坚持“干”字当头，以党建引领，一手抓
监管，一手抓培育，以党史学习教育活动为契机强化社会组织党建工作，严厉
打击非法社会组织28家，撤销登记4家、注销登记56家，评定3A等级以上组
织6家，实施党建益站、青益学苑、创益计划“三益”行动，打造了“日出初
光暖益港城”社会组织服务品牌，引领社会组织迈上了健康发展之路。各社会
组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，坚
定不移听党话跟党走，积极服务国家、服务社会、服务群众、服务行业，发挥
了较好的作用。具体表现在：
（一）扎实开展党史学习教育活动。广大社会组织在积极参与社会组织综
合党委开展的学习教育活动等基础上，结合主题党日活动，采取多种形式组织
广大党员学习，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。市管组织中
有3人分别被评为全省优秀党务工作者、全市优秀党员和优秀党务工作者，1个
党组织被评为全市先进基层党组织。
（二）积极开展乱收费清理整治以及“我为企业减负担”等专项行动。 市
管137家行业协会商会的法定代表人、收费项目、收费标准、收费依据等相关
信息全部通过信用中国和市民政局官网进行公开，保险行业协会等56家行业协
会商会实际减免、降低会费344.28万元，惠及2044家企业。
（三）自觉参与打非专项行动。148家市管社会组织签署了打击非法社会
组织承诺书，不为非法社会组织“站台”或“代言”，不与非法社会组织勾连
开展活动或为其活动提供便利，不为非法社会组织进行虚假宣传等，形成了对
非法社会组织“过街老鼠，人人喊打”的舆论氛围。
（四）主动参与应急救援和援疆。去年以来，阳光助残志愿者、蓝天救援
队、方舟救援队、浙江商会、青年企业家协会等248家社会组织主动参与疫情
防控、灾害救援、慈善捐赠，彰显了社会组织的时代价值。市老年书画研究会
响应“文化润疆”号召，开展了“万幅书画进边疆”活动，362名会员精心创
作了书画14518幅。
（五）认真实施“创益计划”项目。去年以来，得到“创益计划”扶持的
39个项目，严格按照第三方督导要求认真开展项目，组织得到发展，群众得到
实惠。心理咨询师协会、金太阳社工、莒县青年志愿者协会等多家机构以此为
平台得到社会认可，承接了其他政府购买服务。
（六）积极参加“青益学苑”学习。去年以来，市民政局联合北京恩派开
展线下专题培训8场、线上培训9场，每日分享文章250多篇，90多名学员持
续跟踪学习，增强了遵纪守法意识和能力，提高了项目运作能力和水平。
二、坚持“严”的主基调，持之以恒强监管
一年来，各社会组织积极作为，在经济社会发展中发挥了一些作用，但也
存在一些问题。比如有的组织政治意识不强、落实上级要求打折扣，有的法人
治理不健全、内部矛盾重重，有的财务管理混乱、趁机乱收费，有的服务不到
位、短斤少两，有的长期不开展活动、处于僵尸状态，等等。《“十四五”社
会组织发展规划》明确，进一步健全社会组织综合监管服务体系，推动社会组
织发展从“多不多”“快不快”向“稳不稳”“好不好”转变，从注重数量增
长、规模扩张向能力提升、作用发挥转型。2022年，我市社会组织管理工作
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“严”的主基调，以党
建引领社会组织高质量发展为主线，以健全常态化监管机制为重点，持之以恒
强监管，引导社会组织规范健康发展。
（一）加强社会组织党建工作。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主
义思想为引领，以全面贯彻党的十九届六中全会精神和二十大精神为着力点，
以党建引领社会组织规范发展为主线，理顺党建管理工作体制机制，加强党对
社会组织工作的领导。《关于加强全市行业基层党建工作的通知》对市级登记
的社会组织逐一明确了党建工作责任部门，文旅、体育、卫健、人社、科协、
供销社等多个部门单位采取了措施，加强管理。各社会组织要尽快到党建责任
单位报到，自觉接受党建责任单位的领导和指导监督。
（二）建立社会组织监管体系。加强与党建责任单位、登记机关、业务主
管单位、行业管理部门和相关职能部门的协调配合，构建对社会组织负责人、
资产财务、活动开展、信用信息等的全流程监管、全方位监督、全领域管理格
局。
（三）加大社会组织执法力度。完善社会组织联合执法机制，持续规范行
业协会商会涉企收费行为，常态化推动“僵尸型”
摘要：
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在日照社会组织青益学苑第二期第三讲上的讲话于善翔（2022年4月26日）一、坚持“干”字当头，社会组织迈上了健康发展之路2021年是“十四五”开局之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，我市社会组织管理工作坚持“干”字当头，以党建引领，一手抓监管，一手抓培育，以党史学习教育活动为契机强化社会组织党建工作，严厉打击非法社会组织28家，撤销登记4家、注销登记56家，评定3A等级以上组织6家，实施党建益站、青益学苑、创益计划“三益”行动，打造了“日出初光暖益港城”社会组织服务品牌，引领社会组织迈上了健康发展之路。各社会组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，坚定...
