以巡视巡察联动推进基层政治生态治理研究与探索
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2024-06-06
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以巡视巡察联动推进基层政治生态治理研究与探索
摘要:作为自上而下的政治监督方式，巡视、巡察既有
相通之处、又有差异区别，坚持二者联动是理论、历史和
实践的逻辑必然。以来，巡视巡察在找准政治偏差、推进
基层政治生态治理方面取得了明显成效，但仍存在体制机
制、队伍建设等不足。有效联动的缺乏，影响了其在基层
政治生态治理中应有作用的发挥。新时代深化巡视巡察联
动推进基层政治生态治理，要从更新观念理念、完善制度
机制、加强队伍建设、推进融会贯通、强化成果运用等方
面着力，以联动效能来实现和保障基层政治生态治理持久
风清气正。
关键词:巡视巡察;联动;基层政治生态
基层不牢、地动山摇，基层是国家体系构成的基石，
基层治理更是国家治理体系优化升级的基础。............报告
提出，中国共产......中心任务就是团结带领全国各族人民全
面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，其内在要求
就是党必须拥有坚实执政根基、良好基层政治生态，这是
面对战略全局、应对百年变局的关键基础。.........强调:“政
治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，
一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”[1]作为上
级党组织对下级党组织开展政治监督
的重要方式，巡视巡察在新时代基层政治生态治理中
的地位越来越突出，作用也越来越重要。如何推进新时代
的巡视巡察，发挥巡视巡察联动效力，推动良好政治生态
建设，将制度优势转化为治理效能，显得迫切而紧要。
一、巡视巡察的基本内涵及潜在联动逻辑
巡视与巡察由来已久，历史上一般指帝王将相或大臣
钦差到各地督察官吏、体察民情，蕴含“巡行视察”之意。
如今，二者连为一体既有区别也有共通，恰如一套自上而
下、强化监督的组合拳。要准确把握巡视巡察在基层政治
生态治理的内涵路径，必须厘清巡视巡察的共通性、差异
性以及巡视巡察联动的内在逻辑。
(一)巡视与巡察内涵的共通性
首先，指导思想、制度依据及效能相同。作为.....政
党，.....巡视制度和巡察制度均是以.....思想为指导，以......
新时代中国特色社会主义思想作为根本出发点，这是理论
逻辑起点。巡视巡察都是党内监督的重要方式，党章作为
党内的总章程、总规矩，为巡视制度和巡察制度的建立和
实施提供了一致性的制度依据。新修订的《中国共产党巡
视工作条例》、中办印发的《关于市县党委建立巡察制度
的意见》对巡视巡察的目的效能进行了明确说明，即巡视
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以巡视巡察联动推进基层政治生态治理研究与探索摘要:作为自上而下的政治监督方式，巡视、巡察既有相通之处、又有差异区别，坚持二者联动是理论、历史和实践的逻辑必然。以来，巡视巡察在找准政治偏差、推进基层政治生态治理方面取得了明显成效，但仍存在体制机制、队伍建设等不足。有效联动的缺乏，影响了其在基层政治生态治理中应有作用的发挥。新时代深化巡视巡察联动推进基层政治生态治理，要从更新观念理念、完善制度机制、加强队伍建设、推进融会贯通、强化成果运用等方面着力，以联动效能来实现和保障基层政治生态治理持久风清气正。关键词:巡视巡察;联动;基层政治生态基层不牢、地动山摇，基层是国家体系构成的基石，基层治理更是国家...
