发展壮大村级集体经济案例
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2024-06-05
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发展壮大村级集体经济案例
xxxx 年以来，x县探索实施村 x合作社试点改革，把党组织政
治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势双向融合，有效激
活了农村各类生产要素潜力、提升农村集体经济实力，拓宽农民增
收渠道，切实凝聚起乡村振兴发展的强大合力。
一、背景起因
推行村 x合作社试点改革源于问题的倒逼。一是村级集体经济
发展质量不高。从增收路径上看，新增资源地发包收入占 xx.x％，
产业项目经营性收入占 xx.x％，其他渠道收入仅占 xx.x％，集体增
收还主要以土地发包为主。二是村党支部影响力不高。一方面，党
支部在发展集体经济上缺思路、少办法，党员干部队伍带富领富能
力不强；另一方面，农民在经济上对村党组织的依赖程度低，党员
群众没有真正参与到集体经济发展中来。三是群众集体意识淡化。
一些群众想问题、办事情，只关注自家利益，对集体事务不闻不问，
漠不关心；还有的农户在县城内有固定住所，在农忙时回村务农，
村内各项事务“只问其声、不见其人”。四是部分农村产业项目比
较分散。从整体布局来看，部分产业项目布局点多面广，很难形成
合力，促进增收效果不佳；从投资角度来看，过于分散的项目分散
了各项涉农补助和扶持资金投入，对村集体经济促进效果还不明显。
五是特色产业优势作用没有充分发挥。部分村屯特色产业项目虽成
型较早，收益可观，但没有形成可推广可复制的经验，特色产业的
独特优势未能显现。
二、主要做法
x.聚焦破解集体经济增收难题，突出“顶层设计”，探索强村
富民有效路径。xxxx 年初，经多次征求相关部门意见后，县委常委
会议研究审议后，出台了《x县x合作社改革实施方案》。确定了
“以村党支部为核心，由党支部成员代表村集体，以个人名义注册
成立有法人资格的合作社，村党支部书记通过法定程序担任村委会
主任、合作社负责人（理事长），村集体以土地、资金或其他固定
资产入股，组织群众以土地、资产资金等入股”的领办方式。下大
力气整合农业农村、经管、财政、行政审批等部门力量，在全县xx
个乡镇首批确定了 xx 个行政村作为改革试点，组织赴外省市观摩学
习x次，专题推进辅导 x期（次），集中现场观摩x次，在全县凝
聚起推进 x合作社的思想共识。
摘要：
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发展壮大村级集体经济案例xxxx年以来，x县探索实施村x合作社试点改革，把党组织政治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势双向融合，有效激活了农村各类生产要素潜力、提升农村集体经济实力，拓宽农民增收渠道，切实凝聚起乡村振兴发展的强大合力。一、背景起因推行村x合作社试点改革源于问题的倒逼。一是村级集体经济发展质量不高。从增收路径上看，新增资源地发包收入占xx.x％，产业项目经营性收入占xx.x％，其他渠道收入仅占xx.x％，集体增收还主要以土地发包为主。二是村党支部影响力不高。一方面，党支部在发展集体经济上缺思路、少办法，党员干部队伍带富领富能力不强；另一方面，农民在经济上对村党组织的依赖程度...
