关于全面推进乡村振兴的调研与思考
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2024-06-05
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关于全面推进乡村振兴的调研与思考
乡村振兴战略是一项复杂的系统工程。XX 各地需要立
足区域发展布局，牢固树立乡村振兴一盘棋的思想，统筹
协调强化资源要素保障，守住粮食安全和不发生规模性返
贫两条底线，扎实推进重点农业产业链建设、乡村建设行
动以及乡村治理，推动农业农村现代化迈出新步伐。
一、XX 全面推进乡村振兴面临的现实困境
当前，XX 全市共有乡村人口 209 万，占全市总人口的
35.91％，共有乡镇 92 个、行政村 2253 个，农村人口多，
发展任务重。虽然 XX 农业农村工作取得了一些成绩，但与
其他农业强市相比，还有一些短板和差距，在乡村振兴战
略推进实践中存在现实困境。
（一）产业动能困境：产业关联存在链接“断点”
1.农业产业综合竞争力较弱。一是农业产业化水平还
不高。XX 全市农产品综合加工率约为 70％，精深加工率
只有 20％左右。六大重点农业产业链建设存在短板，农业
产业化龙头企业数量不多，农产品特色品牌竞争力不强，
产业链还不够强，附加值不高。三产融合的层次不高，规
模不大。二是政策兜底刚性需求大。2022 年以来，新认定
的贫困监测对象大多是因病、因残或者突发事故导致家庭
失去了主要收入来源，人均收入立刻下降到贫困线以下造
成贫困。三是
产业基础不够牢固。农村地区产业帮扶项目基本拥有
了较好的基础，但资金、技术、人才、市场支撑还不强，
部分项目需要依靠帮扶单位、帮扶资金才能运行，独立抵
抗市场风险的能力偏弱。
2.农业品牌整合力度较小。一是产业发展不足，对品
牌的培育力度有限。比如，XX 市水产、家禽、富硒稻米和
果蔬等特色农业资源优势发挥不充分，未转化为产业发展
优势、品牌效应优势，在精细化、特色化、功能化上做得
不深入。二是农业产业化链条紧密度有待进一步提高。在
农产品加工结构方面，初级产品、粗加工、低附加值产品
多，精深加工、高附加值产品少。三是农业中小企业融资
瓶颈有待进一步突破。中小农产品加工企业总体规模偏小，
抗风险能力较差，有效的抵押物不足，银行信用等级不高，
较难获得银行贷款。
3.城乡产业联动“梗阻”。一是农业生产成本高，纯
收益较低。一方面是农业生产成本高，种粮的化肥、农药
的成本高；另一方面是农产品收购价格低，中间商压价收
购，达不到政府的保护价。二是土地指标限制。虽然 XX 市
安排了10％的建设用地计划指标，专项用于满足乡村产业
用地需求，但是很多乡村发展和建设的土地指标供需仍具
有较大的缺口。三是过度园区化影响村域经济活力。农民
向小城镇集中，土地向园区集中，增加了乡村企业的运营
标签： #乡村振兴
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关于全面推进乡村振兴的调研与思考乡村振兴战略是一项复杂的系统工程。XX各地需要立足区域发展布局，牢固树立乡村振兴一盘棋的思想，统筹协调强化资源要素保障，守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实推进重点农业产业链建设、乡村建设行动以及乡村治理，推动农业农村现代化迈出新步伐。一、XX全面推进乡村振兴面临的现实困境当前，XX全市共有乡村人口209万，占全市总人口的35.91％，共有乡镇92个、行政村2253个，农村人口多，发展任务重。虽然XX农业农村工作取得了一些成绩，但与其他农业强市相比，还有一些短板和差距，在乡村振兴战略推进实践中存在现实困境。（一）产业动能困境：产业关联存在链接“断点”1....
