关于国有金融企业发展情况的调研报告
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2024-06-05
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关于国有金融企业发展情况的调研报告
国有金融资本是推进国家现代化、维护国家金融安全
的重要保障，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治
基础。我市金融国资国企现状如何，如何发挥其独特作用
服务以流域综合治理为基础的四化同步发展，助力加快建
设全国构建新发展格局先行区，探索金融国资国企在中国
式现代化城市路径中的新思路。我们结合人大国有资产监
督工作，对我市金融企业（重点是市级金融企业）国有资
产管理情况进行了调研，有了一些初步的认识。
一、总体运行情况良好
近年来，市政府及其部门贯彻落实党中央决策部署和
市委工作要求，推动金融企业国有资产管理取得阶段性成
果，为经济社会高质量发展作出了积极贡献。
（一）金融企业国有资产情况。截至 11 月末，全市共
*户企业纳入金融企业国有资产报告范围，资产*亿元，负
债*亿元，形成国有资本及权益*亿元。从层级分布看，市
级企业*户，资产*亿元，国有资本及权益*亿元，占比分别
为34.7%、54.2%；县级企业*户，资产*亿元，国有资本
及权益*亿元，占比为 3.0%、8.0%。从资本布局看，重点
投向银行、担保、金控等领域。银行类*户，国有资本及权
益*亿元，占比 39.4%；担保类*户，国有资本及权益*亿元，
占 比 *% ； 证 券 类 *户 ， 国 有 资 本 及 权 益 *亿 元 ， 占 比
9.6%；保险类 1户，国有资本及权益 7.37 亿元，占比
0.4%；金融控股公司等其他类*户，国有资本及权益*亿元，
占比 31.2%。从管理体制看，金融企业国有资产实行“国
家所有、分级管理”，但 11 家市属国有金融企业中，仅有
农担公司由市财政厅直接履行出资人职责，市银行、交投
财务、担保集团、再担保集团等委托其他市属企业管理，
管理较为分散。
（二）金融企业国有资产管理情况。一是金融国资家
底持续提升，保值增值基本实现。全市地方国有金融企业
营收*亿元，净利润*亿元；市级国有金融企业营收*亿元，
净利润*亿元。资本保值增值率全市 102.8% 、市级
103.9%，市银行、担保集团、交投财务等资本保值增值率
良好。全市地方国有金融企业分红*亿元，分红率 32.7%;
市级国有金融企业分红*亿元，分红率 39.6%。二是深化金
融国资国企改革，资本布局逐步优化。深入推进国企改革
三年行动，依托*集团打造多元化金控平台，通过该公司吸
收市银行、再担保集团等股权，新设或并购金融仓储公司
普惠小贷公司等，加快碳金融领域布局节奏，强化金融资
本协同效应。支持银行、担保等重点行业补充资本金，加
大证券等薄弱领域资本投入力度，国有金融资本进一步向
重点行业、关键领域集中。三是推动金融国企精细管理，
法人治理逐步完善。出台《市属企业负责人薪酬管理办
法》《市属企业主业和投资管理办法（试行）》等制度。*
集团全面修订公司章程，优化董事队伍结构，推进经理层
市场化选聘，子公司董事会应建尽建，决策执行监督机制
逐步完善。市银行以上市辅导为契机，完善公司治理和内
控机制，推动“三会一层”规范运行，法人治理有效性得
到提升。四是引导金融服务实体经济，金融支持效益初显
落实金融支持三农、小微等政策要求，服务实体经济发展
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关于国有金融企业发展情况的调研报告国有金融资本是推进国家现代化、维护国家金融安全的重要保障，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。我市金融国资国企现状如何，如何发挥其独特作用服务以流域综合治理为基础的四化同步发展，助力加快建设全国构建新发展格局先行区，探索金融国资国企在中国式现代化城市路径中的新思路。我们结合人大国有资产监督工作，对我市金融企业（重点是市级金融企业）国有资产管理情况进行了调研，有了一些初步的认识。一、总体运行情况良好近年来，市政府及其部门贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，推动金融企业国有资产管理取得阶段性成果，为经济社会高质量发展作出了积极贡献。（一）金融企业国有资产...
