关于“建设廉洁文化，强化派驻监督”在基层的探索与实践
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2024-06-04
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关于“建设廉洁文化，强化派驻监督”在基层
的探索与实践
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基
础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。做好新时代国
有企业廉洁文化建设和派驻监督工作，对有效防控各类风险，
预防和惩治腐败行为，防范国有资产流失，促进企业生产经营
和改革发展具有十分重要的意义。习近平总书记在十九届中央
纪委六次全会上强调，领导干部特别是高级干部要带头落实
《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，从思想上固本培
元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。要坚持把加强廉洁文
化建设作为一体推进不敢腐、不想腐、不能腐的基础性工程抓
紧抓实抓好，推动廉洁文化建设实起来、强起来，为推进全面
从严治党向纵深发展提供重要支撑。十九届中央纪委五次全会
工作报告指出，要健全党和国家监督体系，以党内监督为主
导，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，各项监督协调贯
通，形成常态长效的监督合力；要充分发挥监督在基层治理中
的作用，推动监督落地，让群众参与到监督中来；要加强上级
纪委监委对下级纪委监委的领导，指导丰富完善监督向基层延
伸的有效途径。*石油（中国）有限公司*分公司党委派驻*油
“ ”田群纪检组（以下简称 纪检组
）深刻把握纪检监察机关在党的自我革命中的职责任务，
自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，一体推
“ ”进 三不腐 ，推动全面从严治党在基层走深走实；开展系列活
动不断加强企业廉洁文化建设，做实派驻监督。经过近一年的
实践探索，广大党员干部廉洁自律意识明显增强，廉洁价值理
念进一步树立，并取得了良好效果。但是面对推进全面从严治
党过程中出现的新形势、新问题，有必要进一步转化思路、创
新方法，进一步加强企业廉洁文化建设，做实做细派驻监督。
一、面临的问题
“ ”（一） 前哨探 作用 仍有差距。 在督促头 发挥 纪检组 *-*/*
“ ”油田作 公司党委（以下 称 作 公司党委 ）落 从 治党业 简 业 实 严
“ ”主体责任，领导班子成员履行 一岗双责方面，压力传导不
够。在对作业公司学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
想和党的二十大精神，在政治学习的效果方面监督手段单一，
“ ”对作业公司党委解决群众 急、难、愁、盼问题的落实情况监
督不够到位，仍存在群众反映解决问题不够及时的情况。
（二） 廉 教育的 不足。部分 工 廉 教育的意对 洁 认识 员 对 洁
“ ”义认识不足。部分基层员工对 小微权力 认识有局限，认
“ ”为 腐败 离自己太遥远，参与廉洁教育的热情不高；忽视廉洁
教育的内涵，导致参与廉洁教育积极性不高。
（三） 于青年 工 以做到有效 管。作 公司青年对 员 难监 业 员
工约占人数*%，由于基层员工工作的特殊性，出海工作*天，
陆地休息*天，居住地遍布全国各地，日常生活的社交圈、生
活圈、朋友圈难以做到有效监管。如何加强青年员工的教育管
理监督，加强廉洁文化建设，厚植廉洁奉公文化基础，是公司
仍需解决的问题。
（四）基 督力量 需加 。 人少事多、 督力层监 还强 纪检组 监
“ ”量较薄弱、监督能力不够强。一方面，部分人员身份 意识不
强，主动担当作为意识与行动有脱节现象，对同级存在不敢监
督思想；另一方面，部分人员对党纪政纪方面的最新规定、公
司相关规定理解不透彻，不能清晰了解基层生产经营过程中易
出现的廉政风险点，日常监督不到位。
二、主要做法
“ ”纪检组通过突出抓好 一纲两目 的落实，做实作业公司廉
洁文化建设，做细纪检组监督工作，发挥监督保障执行、促进
完善发展的作用，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐贡献力
“量。一纲，即以作业公司政治监督清单为纲，抓住关键少
”数，督促党委和班子成员将主体责任落到实处；两目，即协
助职责、监督责任，管住绝大多数。（一）以政治监督清单为
纲，抓住关键少数。纪检组从五方面建立政治监督清单，一是
“ ”加强对 一把手
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关于“建设廉洁文化，强化派驻监督”在基层的探索与实践国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。做好新时代国有企业廉洁文化建设和派驻监督工作，对有效防控各类风险，预防和惩治腐败行为，防范国有资产流失，促进企业生产经营和改革发展具有十分重要的意义。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，领导干部特别是高级干部要带头落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。要坚持把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不想腐、不能腐的基础性工程抓紧抓实抓好，推动廉洁文化建设实起来、强起来，为推进全面从严治党向纵深发展...
