2023年粮食安全专题党课讲稿：从维护国家安全高度保障粮食安全与第43个世界粮食日缅怀袁隆平院士心得【两篇文】
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2024-06-04
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2023 年粮食安全专题党课讲稿：从维护国家安全高
度保障粮食安全与第 43 个世界粮食日缅怀袁隆平院
士心得【两篇文】
2023
年 粮食安全专题党课讲稿：从维护国家安全高度保障粮食安
全
同志们：
粮食事关国计民生，粮食安全是国家安全的重要基础。我国始终
高度重视粮食安全问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的
党中央立足世情国情粮情，确立“以我为主、立足国内、确保产能、
适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，提出“谷物基本自给、
口粮绝对安全”的新粮食安全观，为新发展阶段保障国家粮食安全
指明了方向。
2021 年，我国粮食总产量达到 6.83 亿吨，连续七年超过 6.5
亿吨，口粮储备长期保持在 70%以上；保持耕地面积 19.18 亿亩
粮食播种面积达 17.64 亿亩，建成高标准农田九亿亩左右。目前，
农业科技进步贡献率超过 61%，农作物耕种收综合机械化率超过
72%，小麦、水稻、玉米三大主粮基本实现良种全覆盖和全程机械
化，农田有效灌溉面积超过十亿亩，农业综合生产能力明显提升，
农业现代化水平显著提高，夯实了保障国家粮食安全的基础。
保障粮食安全不能放松
我国在保障粮食安全上取得了历史性成就，但也要居安思危，清
醒认识到保障粮食安全任何时候都不能放松。当前，我国粮食供求
紧平衡的格局没有改变，结构性矛盾尚未解决。国际形势发生深刻
复杂变化，加之长期以来世界粮食生产地区不平衡和国家间分配不
均，全球粮食安全形势不容乐观。维护国家安全，保障粮食安全极
端重要。着眼中长期，保产能持续增长、保供给精准有效任务艰巨。
从国内看，我国粮食增产受到资源环境的刚性约束，现有耕地生
产压力较大，水资源分布不均；依靠土地、劳动力等要素投入的粮
食生产成本增加，产量增速放缓，绿色农产品增效有待提升；以科
技创新支撑粮食增产能力不足，尤其是高性能农业机械设备和油饲
粮等高产品种育种等方面的关键核心技术亟待突破；农民务农获得
的经营性收入低于工资性收入，种粮获得的经济收益低于种植经济
作物，一定程度上抑制了农民种粮务农积极性；财政支农政策有待
完善、支持方式有待优化，农村信贷、保险支农力度尚难以满足涉
农产业发展实际需求；跨区域流通和储备调控能力有待提升；政策
性储备对粮食供给端的调控空间收窄。
从国际看，随着居民膳食结构升级，我国对部分产需有刚性缺口
的农产品进口依存度提高、进口来源地趋向集中、进口海运通道相
对单一，进口成本增加；我国国际大粮商、跨国农业领军企业数量
较少且国际竞争力有待提高，对国际市场粮价定价议价能力不足。
统筹协调四对重点关系
从概念范畴看，粮食的狭义概念是指包括小麦、稻谷、玉米等在
内的谷物、豆类和薯类；粮食的广义概念包括粮、油、肉、蛋、奶
等重要农产品和以这些农产品为原料制成的副食品，是大食物范畴。
保障粮食安全，既要确保生产足够数量的粮食，又要稳定粮食供应，
还要确保粮食的可及性、可获得性、可用性和供给稳定性。保障粮
食安全，在供给侧，要保数量、保质量、保多样，稳定增加有效供
给；在需求侧，要满足城乡居民对食物的品质需求、营养需求、健
康需求，适应人们膳食结构不断升级的趋势，推动供需实现更高水
平动态平衡。
在新发展阶段更好保障粮食安全，应站在维护国家安全的高度，
统筹协调四对重点关系。
统筹协调发展与安全的关系。既要抓好粮食生产，又要增强储备
和加工能力，延长粮食产业链条，发挥整体效应，确保粮食生产和
供应稳定。保障粮食总体安全，夯实安全发展基础，促进粮食产业
高质量发展。
统筹协调内部与外部的关系。既要立足国内，统筹优化布局，确
保重要农产品特别是粮食供给，又要防范化解国际环境、国际贸易
规则等变化给国内粮食安全带来的负面影响，还要发挥积极作用，
促进全球农业发展，维护世界粮食安全。统筹协调当前与长远的关
系。既要立足当前，解决好粮食供给侧的结构性矛盾，又要着眼长
远，把握好中长期粮食需求侧的变化，增强供需的适配性、有效性。
统筹协调传统安全与非传统安全的关系。既要考虑粮食在生产、
摘要：
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2023年粮食安全专题党课讲稿：从维护国家安全高度保障粮食安全与第43个世界粮食日缅怀袁隆平院士心得【两篇文】2023年粮食安全专题党课讲稿：从维护国家安全高度保障粮食安全同志们：粮食事关国计民生，粮食安全是国家安全的重要基础。我国始终高度重视粮食安全问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足世情国情粮情，确立“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，提出“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，为新发展阶段保障国家粮食安全指明了方向。2021年，我国粮食总产量达到6.83亿吨，连续七年超过6.5亿吨，口粮储备长期保持在70%以上；保持耕地面积19....
