在全市经济形势研判暨重大项目建设推进会议上的讲话
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2024-06-03
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在全市经济形势研判暨重大项目建设推进会议上的讲
话
经市委、市政府同意， 今天我们在 X 县召开全市经济形势研判暨重大项目建设
推 进会议。会议的主要任务是回顾总结今年全市经济运行情况， 认真分析全市经济
运行 特别是项目建设中存在的问题和不足， 研究制定切实可行的工作措施， 努力为
全面完 成全年经济工作任务奠定坚实的基础。通过参观学习、信息通报、交流发言、
工作表 态， 应该说这是一次梳理问题、研究措施的分析会， 也是一次提振信心、自
我加压的 鼓劲会， 更是一次狠抓落实、迎难赶上的推进会。 X 县、 X 区、 X 县工业
集中区管委会 交流了项目建设工作经验， 市 X 局、市 X 局、市建设局分别围绕加快
项目审批进度作 了表态发言， 有目标、有措施、有打算， 讲的都很好， 希望大家认真
抓好落实。下面， 我再强调三点意见：
一、总结经验，寻找差距，切实增强加快推进项目建设的信心和决心
这次会议之所以在 X 县召开， 是因为 X 县委、县政府高度重视项目建设工作，
创 新思维抓谋划， 务实高效抓前期， 简化程序抓审批， 集中全力抓落实， 项目建设
工作 取得了显著的成效。 X 年， X 县谋划项目数、实际开工数等大多数经济指标高
于全市 平均水平。归纳起来，我感觉有以下四点体会：一是有激情。 X 县党政主要
领导高度 重视， 与项目建设有关的会议积极参加， 与项目有关的业务培训亲自学习，
与项目推 进有关的困难问题及时解决， 抓项目的激情很高、热情很浓、感染力很强，
不断引导 和激励全县各级干部投身项目建设工作。二是有魄力。这几年， X 县的领
导敢想敢干， 凡是能想到的都做到了， 凡是能做的都做好了。比如在 X 城区道路改
造提升、棚户区 改造等项目上， 办成了许多难办的事， 把单项工作与整体发展相结
合， 实现了效益最 大化。特别在棚户区改造方面， 坚持与周边基础设施和城市道路
改造统一规划、同步 实施， 解决了城区道路狭窄、管网不畅等遗留问题， 促进了供
水排水、供热供气、通
讯管网等设施配套完善， 得到了社会各界的肯定和好评。 针对城区群众吃水难的实际，
自筹资金 X 万元， 实施了城区供水工程， 大大缓解了城区供水困难的问题。三是有
思 路。在谋划项目上， 能够找准国家投资政策与当地资源状况的契合点， 实施了一
批经 济效益好、群众认可度高的项目；在管理运营上，通过借贷、融资、社会资金
垫付， 弥补项目资金短板； 在整合资源上， 集中各类资源、集合各方力量， 有效解
决了长期 想解决未能解决的问题。 X 职专易地搬迁项目就是一个典型的例子，整合
扩大了北川 中学规模，解决了初中学生大班额过大、质量不高的长久难题。四是有措
施。 X 县严 格落实“一个项目、一名领导、一个单位、一套班子、一个时限”的
“五个一”责任 制， 层层有责任、人人有压力， 进一步调动了各级推进项目建设的
积极性。特别是党 政分管领导长年累月吃住在拆迁第一线，正因为有这样吃苦在前、
冲锋在前的领导， 没有出现一例越级上访的案例， 为加快项目前期工作提供了重要
保障。总之， 我认为 X 县推进项目建设起点高、决心大、措施实、效果好，充分体
现了为官一任、造福一 方的公仆情怀和崇高品质，充分体现了领导重视、以干克难
的坚定信心和坚强决心， 充分体现了上下同心、齐抓共干的创业精神和实干作风，
为全市项目建设创造了经验、 探索了路子、树立了榜样。今天，之所以还安排 X 区、
X 县工业集中区管委会作会议 交流发言， 也是因为他们在项目谋划、前期推进、落
地建设、后期保障等方面做得很 好，值得大家学习和借鉴。
近期， 国家和省上都对当前经济形势进行了全面分析和研判。从全国情况看， 总
体上“喜”中隐“忧”，在保持经济平稳增长的同时，还存在许多国际国内不确定、
不稳定的因素； 从全省情况看， 经济发展不平衡、不充分的问题依然十分突出， 经济
增长的动能仍然不足， 产业发展仍然薄弱， 一些领域潜在风险不容忽视； 从逢春主任
和宝杰局长刚才的通报看，我们陇南今年，全市地区生产总值增速、第一产业增速、
第二产业增加值、农村居民人均可支配收入增速排名在全省前列， 其余指标不太理想，
特别是固定生产投资增速排名全省倒数第一。今年初， 谋划项目 X 个，仅能落地 X 个；
目前， 在建 X 个、较去年减少 X 个， 新开工项目 X 个、较去年减少 X 个。全市经济
运 行中的矛盾和问题依然不少， 主要表现在以下五个方面： 一是储备不充分。全市
项目 结构布局中， 投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献大的大项目、
好项目 不多， 特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目更少， 全市在建 X 万元以
上的项目 仅 X 个，较去年减少 X 个，完成投资同比下降 X%，X、X 一个都没有；全
市在建亿元 以上项目 X 个， 较去年减少 X 个， 大项目投资缺乏后劲， 直接影响了全
市项目建设的 质量和水平。二是前期不扎实。有的部门对项目前期工作的重要性认识
不够， 忽视项 目策划、选址、用地、环评、设计等前期工作； 有的因为工作滞后错
过了争取国、省 项目投资的机会， 招商引资缺乏命中率， 严重影响了项目的落地建
设； 有的由于审批 手续不全， 不能进入统计名录， 固投指标上不去。 X-X 月，全市
新建项目开工率仅 X%， 较去年下降 X 个百分点。三是推进不给力。个别部门主要领
导思想上还有畏难情绪， 遇到问题， 只摆客观困难， 不找主观原因， 缺乏敢于负责、
敢于担当、敢闯敢干、敢 打敢拼的作风，工作拖拖拉拉、缩手缩脚，导致部分项目建
设进度相当缓慢。两当 X 三峡景区建设项目， 因自然保护区建设手续迟迟未办， 到
位的 X 万元专项建设资金被 收回； X 县城至玄麻湾道路，因水源地调整手续未办好，
至今未开工建设，造成资金 滞留。这类问题， 其他县区和部门都不同程度的存在。
四是研究不深入。有些县区研 究把握国省产业政策、批复规划、投资重点不透、不深，
不能把政策、规划转化为项 目投资， 争取国省投资缺乏精准性。特别是在限制政府
举债后， 缺乏灵活度， 缺少应 对措施。企业经营成本依然比较高， 融资难、融资贵
的问题尚未得到有效解决。已经 推介的成县江武路城区过境段改线工程、陇南经济
开发区成县园基础设施及红川大道 等 PPP 项目， 就属于这种情况， 导致项目难以落
地。五是争取不积极。中央和省上下 达的资金主要集中在扶贫、交通、水务、教育、
卫生等部门， 多数部门与上级单位的 对接、联系、汇报还不够紧密， 跑项目、争资
金的积极性、主动性不强， 与兄弟市州
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在全市经济形势研判暨重大项目建设推进会议上的讲话经市委、市政府同意，今天我们在X县召开全市经济形势研判暨重大项目建设推进会议。会议的主要任务是回顾总结今年全市经济运行情况，认真分析全市经济运行特别是项目建设中存在的问题和不足，研究制定切实可行的工作措施，努力为全面完成全年经济工作任务奠定坚实的基础。通过参观学习、信息通报、交流发言、工作表态，应该说这是一次梳理问题、研究措施的分析会，也是一次提振信心、自我加压的鼓劲会，更是一次狠抓落实、迎难赶上的推进会。X县、X区、X县工业集中区管委会交流了项目建设工作经验，市X局、市X局、市建设局分别围绕加快项目审批进度作了表态发言，有目标、有措施、有打算，...
