区委书记在全区维稳暨信访、安全生产工作会议上的讲话提纲
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2024-06-03
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区委书记在全区维稳暨信访、安全生产工作会议上的
讲话提纲
同志们：
今天，我们召开全区维稳暨信访、安全生产工作会议，主要目的是贯彻落
实最近一段市里多次召开的维稳、信访和安全生产工作会议精神，总结表彰去
年度综治、信访、安全生产工作先进单位和先进个人，下达综治责任状，并对
今年的综治、信访和安全生产工作任务再部署、再动员、再落实，动员全区上
下以良好的精神状态、充分的思想准备、有力的举措办法来落实综治、信访、
安全生产工作任务和要求，在党的二十大等各个敏感时段，保持我区的总体稳
定，为顺利实现全年“XXXX”目标，营造和谐稳定的社会氛围。
今天的会议不单是总结会、表彰会，更主要是落实会。刚才，XX 等三位同
志围绕安定稳定这一大局，分别对 2021 年全区综治、安全生产和信访工作进行
了总结回顾，并就 2022 年全区综治、安全生产、信访工作进行总体部署和安排；
会上还签订了责任状，表彰了 2021 年度各类先进单位和先进个人。我们的总结
表彰，是为了更好地推动维稳工作；我们的部署安排、签订责任状，是为了明
确各自任务，确保维稳工作抓到实处、见到实效。总的说，去年我区综治工作、
信访工作、安全生产工作，能够以构建和谐社会为目标，以创建“平安 XX”为
载体，深化“两个排查”活动，加强安全生产监管，取得了较好成效，促进了
经济社会又好又快发展，为“十四五”开好局、起好步提供了良好的社会保障
和法律服务。对此，各镇街、各单位、各部门投入了大量的精力，采取了有力
的举措，解决了一些疑难问题；具体从事综治、信访、应急工作同志也在各自
的岗位上为维稳工作作了大量的工作，付出了辛勤的努力。在此，我代表区委、
区政府对今天受表彰的综治、信访、安全生产先进单位和先进个人表示热烈的
祝贺！对一年来为全区安定稳定工作作出积极努力的广大干部表示衷心的感谢！
下面，我提三点意见。
一、要正确把握维稳形势
发展是硬道理，稳定是硬任务。解决经济社会的所有问题，归根到底要靠
发展，推动中心城区率先崛起的根本任务始终是解放和发展生产力，不断壮大
经济实力，不断满足最广大人民群众的物质文化需求，继续推动 XX 的发展走前
头、上水平，这是我们坚定不移的信心和信念。同时，我们的发展始终要建立
在稳定的基础、稳定的条件、稳定的环境、稳定的氛围之上，这种稳定是发展
中的稳定，是动态的稳定，而不是静止的稳定，抓发展、保稳定始终伴随着我
们干事创业的全过程，这也是我们不容置疑的责任和义务。这就要求我们在推
动经济社会又好又快发展过程中，既要咬定目标任务不动摇，又要紧抓维稳工
作不放松；既要看到发展中存在的矛盾和问题，又要认识到维稳工作的长期性、
复杂性、艰巨性、紧迫性。今年的经济形势比较特殊，我们面临发展的压力前
所未有，我们面临稳定压力也前所未有，可以说正处在保增长、保民生、保稳
定的关键时期。在这一关键时期，我们必须清醒地认识到以下几个方面的问题：
一是在发展方面，我区目前处在推进工业化、城镇化、农业产业化的关键阶段，
面临着产业结构不合理、支撑产业发展的大项目不多等问题，加上当前新冠肺
炎疫情的持续影响，给我们经济发展带来的叠加影响，我们要靠自身的努力来
应对挑战，紧抓项目，突出工业，突破商贸，发展自己，壮大经济体量，保持
经济持续发展。二是在改革方面，我们的思想观念仍然不适应新形势、新任务
的要求，工作机制体制还不够健全，需要我们积极探索、勇于创新，努力破除
制约发展的种种旧思维、旧观念、旧框框，建立健全充满生机活力的发展机制
和社会管理体制。三是在稳定方面，随着社会结构深刻变动、思想观念深刻变
化，各个领域的不稳定因素增多，比如，因新冠肺炎疫情影响，一些中小企业
生产经营困难引发的拖欠工资、员工失业、社会就业等问题；信访总量尤其是
一些历史遗留问题引发的重访率较高问题；等等，各类社会矛盾碰头叠加，维
稳工作压力增大。对此，我们要综合分析，正确把握维稳形势，时刻绷紧思想
积极应对，更加重视维稳工作，始终保持清醒认识，始终保持如履薄冰的紧迫
感，始终保持为维护安定稳定而寝食难安的责任感，更加积极主动地化解矛盾
和问题，更加有力有效地落实综治、安全生产责任制，落实信访工作机制。为
此，各镇街、各部门，一要把保增长、保持续、保民生、保稳定的要求贯穿全
年工作全过程，牢固树立“发展是第一民生、稳定也是第一民生”的观念，紧
紧围绕服务发展大局，着力排除影响和制约科学发展的不稳定因素，深化服务
科学发展的各项举措，加大帮扶企业发展的力度，加大服务“三农”的工作力
度，加大维护市场经济秩序的力度，大力推进 XX 经济持续健康平稳发展；二要
坚持多措并举，综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段，统筹协调各
种利益关系，着力化解矛盾纠纷，严厉打击各种违法犯罪活动，全面提升社会
治安综合治理、信访工作、安全生产管理服务水平，着力营造有利于率先发展、
持续发展、和谐发展、科学发展的法治环境，为实现今年“XXXX”目标任务创
造和谐稳定的社会环境。
二、要治标治本有机结合
社会治安综合治理、信访、安全生产工作都是化解矛盾纠纷、维护群众切
身利益、维护社会公平正义、调节经济社会关系、预防打击社会犯罪、规范社
会秩序的重要任务，随着形势的不断发展变化，我们要更加重视标本兼治、综
合治理，要把标本兼治的理念和治标治本的举措贯穿到维护安定稳定的各个方
面、各个领域、各个环节。
治标方面。就是要着力解决好眼前的棘手问题、历史的遗留问题和潜在的
隐患问题。一是要强化对重点部位的治安防控。要加强人防、物防、技防建设，
今年要在“人防”建设方面取得新的突破。我们区已建立了较为完善的三级治
安联防队伍网络，但是治安巡防工作还是落实得不够到位，路面见警率不高，
影响了群众的安全感，体现在综治“三率”不稳定。在治安巡防上公安机关要
唱主角，综治部门牵头协调，区公安分局要认真制定全区治安巡防工作方案，
科学划定巡防区域，采取公安民警与镇街专职治安联防队相结合的办法，民警
带队、联防队员参与，开展全方位、全天候的治安大巡逻，提高路面见警率，
抑制刑事案件的高发态势。二是要强化对重点人员的化解稳控。去年，我区信
访工作经过努力虽然取得了较好的成效，全国“两会”期间进京非正常上访在
全市各县区排位中退出前三位，但是越级上访的总量仍然居高不下，个别信访
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区委书记在全区维稳暨信访、安全生产工作会议上的讲话提纲同志们：今天，我们召开全区维稳暨信访、安全生产工作会议，主要目的是贯彻落实最近一段市里多次召开的维稳、信访和安全生产工作会议精神，总结表彰去年度综治、信访、安全生产工作先进单位和先进个人，下达综治责任状，并对今年的综治、信访和安全生产工作任务再部署、再动员、再落实，动员全区上下以良好的精神状态、充分的思想准备、有力的举措办法来落实综治、信访、安全生产工作任务和要求，在党的二十大等各个敏感时段，保持我区的总体稳定，为顺利实现全年“XXXX”目标，营造和谐稳定的社会氛围。今天的会议不单是总结会、表彰会，更主要是落实会。刚才，XX等三位同志围绕安...
