陇南市副市长漆文忠：在全市上半年高质量发展重点工作调度会上的讲话
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2024-06-03
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在全市上半年高质量发展重点工作调度会上的讲话
陇南市副市长 漆文忠
（2020 年6月24 日）
今天我和逢春同志把大家邀请到这里召开会议，目的就是传达学习
全省加快项目建设扩大有效投资调度工作推进会议精神和全市经济调度
会议精神，全面贯彻落实推进高质量发展重点工作，力争扭转当前主要
经济指标落后的被动局面。
会议开始，逢春同志原汁原味地传达了昨天上午崔市长在经济调度
会上的讲话要求，从讲话里我们能够看出崔市长对经济工作研究地很深
很透，对全市经济社会发展的总体形势把握得很准，对各行各业存在的
问题、工作的思路、推进的措施考虑得很细很具体，同时，我们从字里
行间能够真切地体会到当家人的责任、担心、着急、甚至焦虑。所以，
今天的会议也是全市高质量发展“狠抓落实、全力冲刺、扭转被约谈局
面”的超前约谈警示会和责任交办会，面对面把工作任务和责任交办下
去。会上，市发展改革委、市财政局、市统计局等部门负责同志分别通
报了上半年全市各县区重大项目建设、财政运行、主要经济指标完成情
况，九县区政府和市直有关部门分别作了表态发言，客观分析了当前经
济工作中存在的问题，对下一步的工作提出了很好的对策建议，我都赞
同，大家要认真抓好。下面，我就抓好当前高质量发展重点工作，再讲
三个方面意见。
一、关于上半年的工作和形势
今年以来，面对新冠疫情对经济社会带来的严重影响，全市上下认
真贯彻落实市委、市政府“两手抓、两不误”的部署要求，出台了一系
列支持鼓励企业复工复产的政策文件，统筹推进疫情防控和经济社会发
展各项工作，在确保疫情防控绝对安全的前提下，基本与往年一样开展
农业生产，疫情稳定后第一时间企业复工复产、重大项目集中开复工，
先后三次召开经济调度会议，通过发展夜经济、各级领导直播带货、农
特产品青岛直销、广州上架、组织开展形式多样的演艺促销活动等措施
全力推进三产行业快速恢复，目前九县区各行各业全面恢复，干部群众
生产生活井然有序，基本民生得到有力保障，全市经济社会发展大局稳
定向好。6月9日，国务院扶贫办和甘肃省联合在我市召开甘肃省脱贫攻
坚重点工作现场推进会，省委林铎书记对陇南脱贫攻坚充分肯定，脱贫
攻坚的可喜成绩也为我们今后高质量发展奠定了良好的基础。
但是，今年一季度我市高质量发展综合评价得分 67.9 分，排名全省
末位，通报中涉及高质量发展评价的12 项核心指标中，固定资产投资、
招商引资成效排名末位，规上工业增加值倒数第 2位，社会消费品零售
总额、城镇居民人均可支配收入倒数第 3位，规上工业营业收入利润率
倒数第 4位。鉴于我市获得2019 年度高质量发展贡献奖，本次市委、市
政府主要领导免除了一次被约谈。同志们，一季度考核可以说是现实给
我们的一记闷棍，大家去年辛辛苦苦挣得的奖励和荣誉，这么快就荡然
无存了，因上年奖励获得的一次免约谈“护身符”也已消费了。现在距
离半年盘点的时间节点还有十几天，今天是 6月18 日，距离 7月3日统
计关库满打满算仅有15 天时间，所以如果今天不把问题讲清、讲透，不
引起大家的高度重视，可以肯定的说，二季度的指标难改颓势，就很有
可能让市委、市政府主要领导被省上约谈；就会让全国全省脱贫攻坚示
范市“金字招牌”大打折扣，如果这样，我们怎么对得起市委、市政府
和全市人民的殷切期望！怎么向省委、省政府和刚刚荣任副省长雪涛同
志汇报交待？
最近一个时期，孙雪涛副省长就疫情防控常态化下推动经济向好企
稳、稳中有进作出重要批示，昨天崔市长在主持召开的经济调度会上，
对一季度牵头推进高质量发展指标完成不力的市发改委、市招商局、市
工信局、市商务局等部门都提出严厉批评，责成一季度考核后进的三个
县和指标落后的牵头部门检讨表态，并对下一步全市经济运行、高质量
发展等重点工作进行安排部署。5月下旬，市政府专门组织开展了针对高
质量发展工作的督查，由四位市级领导带着八个市直部门主要负责同志
进行了全覆盖式实地督导，针对各县区存在的突出问题，提出了针对性
措施建议。但是，从刚才市统计局通报的 1-5 月份经济运行情况看，一
些核心指标依然低位运行，与省委省政府“一季度少下降、二季度正增
长”明确目标差距太大，与崔市长提出的“除固定资产投资外，其他各
项指标上半年要实现正增长4个以上百分点”目标要求差距更大，与实
现今年高质量发展目标不确定因素进一步增多。
二、关于高质量发展综合评价靠后的原因分析
在座的各位常务县区长、市直有关部门和县区的财政、发改、统计
局长们，你们都是高质量发展工作最核心的操盘手，会上的表态发言中
也提出了许多办法措施。但是，我们的经济指标为什么出现这么多的倒
数第一？症结在什么地方，除了客观上的原因外，我认为核心还是主观
上的。
一是脱贫和防疫与发展任务不平衡。中央“六稳”“六保”政策出
台后，国家和省上明显将工作重点由疫情防控调整到经济发展上。但从5
月份我们对九县区高质量发展重点工作督查看，县上部分同志还在一味
强调脱贫和防疫，没有把精力转移到落实中央决策部署，全力推动经济
发展上来，对抓发展重视不够。
二是对保稳定保发展的理解不充分。唐仁健省长在多次会议和调研
时都强调高质量发展是甘肃保稳定保发展的基本盘，但是各县区对“六
稳”“六保”理解的不深不透，没有深入研究和推进月度、季度、年度
的高质量发展重点工作，没有认识到发展是巩固脱贫攻坚成果的重要基
础，更没认识到实现“六保”、“六稳”需要采取超常规的措施，需要
付出艰辛的努力。
三是工作责任落实不到位。主动作为意识不强，甚至存侥幸心理。
行业部门统计工作不扎实，一些方面没有做到应统尽统、统报直报，考
核数据与实际相差较大。各项目负责人没有做到及时督察，工作压力传
导效果差，项目建设推进工作方面不够重视，数据调度不及时、汇报不
及时，上下级信息传到不顺畅。
四是对财政工作的重视不够。大多县区领导对财政工作、特别对财
税改革、减费降税政策研究不深不细，对预算管理的严肃性了解不多，
总认为财税收支是财税部门的事，没有把财源建设作为开源之本，更没
有把预算管理作为节流之机，不会采取精细化的征管措施，致使收支任
务不能均衡进度，甚至出现有钱花不出去的怪象。
五是工作方法和措施还停留在一般状态。个别人还心存侥幸心理，
认为全国“两会”没有提经济发展预期目标，就可以放任自流、当甩手
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在全市上半年高质量发展重点工作调度会上的讲话陇南市副市长漆文忠（2020年6月24日）今天我和逢春同志把大家邀请到这里召开会议，目的就是传达学习全省加快项目建设扩大有效投资调度工作推进会议精神和全市经济调度会议精神，全面贯彻落实推进高质量发展重点工作，力争扭转当前主要经济指标落后的被动局面。会议开始，逢春同志原汁原味地传达了昨天上午崔市长在经济调度会上的讲话要求，从讲话里我们能够看出崔市长对经济工作研究地很深很透，对全市经济社会发展的总体形势把握得很准，对各行各业存在的问题、工作的思路、推进的措施考虑得很细很具体，同时，我们从字里行间能够真切地体会到当家人的责任、担心、着急、甚至焦虑。所以，今...
