安伟同志在全市河长制工作会议上的讲话
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安伟同志在全市河长制工作会议上的讲话
2018-12-11
安伟同志在全市河长制工作会议上的讲话
（ 2 0 1 8 年 5 月 3 1 日 ， 根 据 录 音 整 理 ）
同志们：
今 天 我 们 在 这里 召 开 全 市 河长 制 工 作 会 议， 主 要 任 务 是深 入 学 习 贯 彻
全国生态环境保护大会和河南省 2018 年河（湖）长工作视频会议精
神 ， 对 我 市 下一 阶 段 全 面 推进 河 长 制 工 作进 行 再 部 署 、再 动 员 、 再 推
进 ， 确 保 河 长制 工 作 责 任 全面 落 实 到 位 ，努 力 把 我 市 打造 成 山 清 水 秀
的“北国水乡”。
习 近 平 总 书 记在 全 国 生 态 环境 保 护 大 会 上强 调 ， 要 把 解决 突 出 生 态 环
境问题作为民生优先领域，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁，清水绿
岸 、 鱼 翔 浅 底， 鸟 语 花 香 、田 园 风 光 的 美丽 家 园 。 习 总书 记 的 重 要 讲
话 ， 是 对 全 国提 出 的 要 求 ，也 非 常 符 合 我市 实 际 ， 对 我们 的 生 态 文 明
建 设 具 有 十 分重 要 的 指 导 意义 。 落 实 好 习近 平 生 态 文 明思 想 和 重 要 讲
话 精 神 ， 具 体到 我 市 来 说 ，就 是 要 打 造 山清 水 秀 的 “ 北国 水 乡 ” ， 让
老百姓享受到蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼翔浅底，鸟语花
香 、 田 园 风 光。 大 家 都 知 道， 黄 河 是 中 华民 族 的 “ 母 亲河 ” ， 更 是 国
家生态环境部门重点关注的一条河流。在黄河三门峡段，我是总河
长 ， 为 了 让 黄河 能 够 更 好 的造 福 于 中 华 民族 ， 我 们 必 须按 照 习 总 书 记
的要求，把黄河的事情办好，把黄河三门峡段的生态环境保护好。
昨 天 下 午 ， 我们 专 门 实 地 察看 了 灵 宝 双 桥河 等 黄 河 的 重要 支 流 ， 总 体
上 来 看 问 题 错综 复 杂 ， 情 况不 容 乐 观 。 刚才 ， 大 家 一 起观 看 了 市 河 长
办 暗 访 情 况 的视 频 片 段 ， 市水 利 局 、 环 保局 、 住 建 局 做了 交 流 发 言 ，
兰 英 同 志 对 下 一 步 推 进 河 长 制 工 作 进 行 了 全 面 安 排，措 施 很 具 体 、 很
有针对性，我都同意，请大 家 认 真 贯彻落实。下面，我讲四点 意 见：
一、认清形势，进一步增强抓好河长制工作的责任感和紧迫感
“ 兴水利、除水害”历来 是 治国 安 邦的大事。长期 以 来，全国各
地 、 各部门进行了大量的 实 践探索，也总结出 了 很多卓有 成 效的经
验。2003 年，习近平总书记在浙 江 省工作时，就一再强调水是生命
之 源 、 生 产 之 要 、 生 态 之 基 ， 全 力 推 行 “ 八 八 战 略 ” ，市 领 政导府讲
办公话室文件 其 中之一 就 是 推 行 “ 五水共 治 ” ， 这 也 是 河 （ 湖 ） 长 制
政 策 的最早渊源。 2 0 0 9年 ， 时任政 治 局 常 委、 中 央书 记 处书记、国
家副主席的习近平同志来河南视察时，强调浙 江 推行的河（湖）长
制，责任在个 人 ，工作干不好是河（湖）长无能 ， 并鼓励可以试一
试。
后来，河（湖）长制在部分县（市）的试行过 程 中 ， 收到 了 显 著 成
效。 实 践 证 明 ， 通 过 河 长 制 能 够 把 工 作 抓 得 很 具 体 ， 责 任 落 实 得也很
具 体 。 河 （ 湖） 的 治理 成 效，直 接 反 映 河 （ 湖 ） 长 的 作 风 和 能 力 ， 能
干好却 没 干 好 ， 是 作 风 不 行 ；想干好却 没 干 好 ， 是 能 力 不 行 。 2013
年 ， 我 在 省 直部 门 工 作 时， 到 浙 江 参 观 学 习 河 （ 湖 ） 长 制 经 验 ，桐 庐
市 的 治理 成 效 显 著 ， 山 水 风 景优 美 的 ， 令 人 流连 忘 返 。当年桐 庐 市 的
生产总值278.5 5 亿 元 ，旅 游 收 入达到 8 7 . 7 0亿 元 ， 有 效 带 动 了 经 济
社会 发 展， 是 习 总 书 记 的 “绿 水 青山 就 是 金山银山 ” 生 态 文 明 理 念的
成功实践。现在 看 来 ， 全 面推 行 河 长 制 是 党中央为 解 决 我 国 复 杂 的 水
问 题 ， 维护 河 湖 健 康 生命， 推 进 生 态 文 明 建 设 做 出 的 一 个重 大 改 革 ，
是 我 国 水 治理 体 制 和 生 态 环 境 的 重 大 创 新 ， 是 推 进 生 态文 明 建 设 的 重
大举 措 ，更是一项重要的政 治 任 务 。 2 017年我市河长制工作启动以
来 ， 迅 速 建 成 完 善 了 河 长 制 工 作 制 度和 责 任 体 系， 市 县乡村 四 级 全 面
落 实 了 河 长 制 ， 共明 确 1 18 条 河 、 1 24 6 名 河 长 ， 河 流 管护 力 度不断
加大 ， 网 格 化 管 理 全 面 展开 ， 黄 河 水 质保 护 、 河 湖 管护 也 取 得 了 阶 段
性成果， 为 管河 、 治河奠 定 了坚实基 础 ，基 本 上 实 现了江河 安 澜、碧
水长流，在去年全省的河长制工作综合考 核 中排名前列。
山川秀 美 的 关 键在 “ 水 ” ， 生 态 文 明 的 重 点 也 在 “ 水 ” 。 江河湿地 是
大自 然 赐 予 人 类 的 宝 贵 财 富 ， 必 须 倍 加 珍 惜 。 我 们 一 定要从讲政 治 的
高 度 出 发 ， 把 认 识 和 行 动 统一 到 中 央 及 省委、 省 政 府 的 要 求 上 来 ， 切
实 把 深 入 推 行 河 长 制 作 为 当 前 和 今 后的 一 件大 事 来 抓，坚决 打 赢这场
生态保护、绿色转型的管水治水攻坚战。
（ 一 ） 全 面 推行 河 长 制 是 深入 贯 彻 习 近 平生 态 文 明 思 想， 推 进 生 态 文
明建设的必然要求。5 月 1 8 至19日，全国生态环境保护大会在北京
召 开 ， 标志着习 近 平 生 态 文 明 思 想 的 正 式 确立， 在 我 国生 态 文 明 建 设
和生态环境保护史上具有划时代的 里 程 碑 意义。
习 近 平 总 书 记 强 调 ， 生 态 文 明 建 设 是 关 系中 华 民 族 永 续 发展的 根 本大
计， 是 全 面 建 设 社会 主 义 现 代 化 强 国 的 重 要 战 略 。 要 加大 力 度推 进 生
态 文 明 建 设 、 解 决 生 态 环 境 问 题 ， 坚决 打 好 污 染 防 治 攻 坚 战 ， 推 动 我
国 生 态 文 明 建 设 迈上新 台 阶 。 习 总 书 记 在 讲 话 中 ， 重 点 阐 述 了 三 层意
思 ： 一 是 从 认 识 论 的角 度 ，汲 取 中 华 传 统 文化 阐 释 人 与 自 然 关系的智
慧提 出 ， 二 者 是相 互 依 存 、相 互 依 赖 的 ， 人要尊重自 然 、顺 应 自 然 、
适 应 自 然 。二是从发展 基 础 的角 度 阐 释 生 态 文 明 建 设 的 重 要 性， 生 态
文 明 建 设 是 “ 五位 一 体 ” 总 体 布局 的 有 机 组 成 部 分 和 重 要 基 础 ， 也 是
实现中 华 文 明 永 续 发展 可 持 续 发展的基 础 和 支 撑。特 别 是 作 为 我 们 北
方 城 市 ， 水 是 制 约 城 市 发 展的 根 本 性 因 素 ， 决 定 着 城 市 的 综 合 承 载 能
力 。 三 是 从 历 史 的角 度 阐 释 生 态 文 明 建 设 的 现实性， 要 不 欠 新 账 还旧
账，就是天空要有蓝天白云、繁星闪烁，水要有清水绿岸、鱼翔浅
底 ， 乡 村要 有 鸟 语 花 香 、 田 园 风光 。 其中 ， 水 是 基 础 ，没有 了 水 ， 一
切都 是 空 谈 。 水 是 生 命 之 源 、 生 产 之 要 、 生 态 之 基 ， 也 是 生 态 环 境 的
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安伟同志在全市河长制工作会议上的讲话2018-12-11安伟同志在全市河长制工作会议上的讲话（2018年5月31日，根据录音整理）同志们：今天我们在这里召开全市河长制工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国生态环境保护大会和河南省2018年河（湖）长工作视频会议精神，对我市下一阶段全面推进河长制工作进行再部署、再动员、再推进，确保河长制工作责任全面落实到位，努力把我市打造成山清水秀的“北国水乡”。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼翔浅底，鸟语花香、田园风光的美丽家园。习总书记的重要讲话，是对全国提出的要求，也...
