【讲话】在全市2020年上半年经济运行调度会上的讲话
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时间：2020-07-1020:11
在全市 2020 年上半年经济运行调度会上的讲话
今天召开全市上半年经济运行调度会，主要任务是总结 1—5月
全市经济运行情况，冲刺“双过半”目标，对第三季度经济工作
进行安排。刚才，各县区和市有关部门的同志作了发言，X同志
结合分管工作提出了要求，大家要认真落实好。下面，我讲三点
意见。
一、对 1—5月经济运行情况要保持清醒的头脑
1—5月，从各项指标完成情况看，受疫情影响，今年上半年各
项经济指标不容乐观。少数完成、多数欠账。指标之间、县区之
间、行业之间、企业之间都存在发展不平衡的问题。从结构上分
析，总体上“一平两降”，即一产基本持平、二产、三产增速回
落。抛开疫情影响，二产、三产增速回落与全国宏观经济环境下
行压力加大、产能过剩、工业产品价格下跌有较大关系，X作为
能源城市，传统工业处在整个产业链上游，受到了深度影响。但
我们要更多地从主观上找问题，主要原因还是努力不够。从行业
上分析，一是全市工业项目储备不足，亿元项目 1—5月仅新增
X个，比去年同期减少了 X个；X企业兼并重组工作滞后，融资
区在建项目进展慢，新建项目落地少。二是交通水利基础设施项目
开工不足，增量空间小。比如，XX 列入了二季度开工项目，但都
没有如期开工。三是建筑业项目完成投资量整体呈下滑趋势，
在建项目推进缓慢，后续项目跟进不力。昨天，省住建厅到
我市督查时指出，全市 X个城市综合体，到 5月底仅完成年度投资
计划的 X%，排全省倒数第一，目前还有 X个综合体用地手续、规
划等基础性工作严重滞后。四是金融机构存贷款余额持续下滑，
存款余额与目标任务相差 X个百分点，贷款余额与目标任务相差 X
个百分点。五是服务业中旅游业产值总量小，餐饮服务行业市场低
迷。从速度上分析，生产总值增幅总体下降，从各县区和市直部门
上报的预计数来看，按“双过半”目标仅完成 X%，还欠账 X亿元；
上半年 X万元以上固定资产投资预测数完成 X亿元，虽然可达到
“双过半”目标，但 6月份需完成 X亿元，任务艰巨；上半年财政
总收入预测数完成 X亿元，但 6月份需完成 X亿元，压力较大。
二、奋力冲刺，确保上半年时间过半、任务过半
上半年特别是四五月份以来，全市各级各部门克难攻坚、排难而
进，做了大量卓有成效的工作，各项指标有了一定回升，但现在
的完成情况离市委、市政府提出的“双过半“目标还有较大差距，
（一）细化目标，“双过半”决不动摇。一是要坚持“谁欠账谁补
齐”的原则，各县区、各部门要紧紧围绕“双过半”目标，查找
差距、查找欠账、补齐欠账。二是要按照“工作到部门、责任到
领导、具体到指标”的要求，通过 12 天的冲刺，落实好责任，测
算好指标，做到算实、算准、算到位，增强指标的匹配性、支撑
性。这不是要大家弄虚作假，而是通过各级各部门把工作落脚点
体现在数据成效上，反映经济社会发展的真实情况。
（二）强化措施，精准调度。一是要强化“一把手抓、抓一把手”。
各县区、各部门主要领导要亲自上手、亲自分析，找差距、抓关键，
开好专题分析会，认真查找实现“双过半”目标的差距在哪里、问
题在哪里、着力点和发力点在哪里。要突出问题导向，不能简单化、
一般化。二是分管领导要全力以赴、盯死看牢。现在的统计工作体
系越来越完善，要求越来越高，估的空间越来越小，评的权重越来
越大，大家一定要有清醒认识。要按照《市人民政府办公室关于
落实省统计局有关工作意见建议确保实现“双过半”和全年目标
任务的通知》要求，认真学习研究统计核算的科学性，熟悉掌握完
整性、协调性，时刻做到心中有数。比如，固定资产投资的支撑性
指标有 X个，即建安营业税、金融机构贷款余额、亿元项目、水泥
供应量。目前，建安营业税全市还有 X亿
吃透上情、熟悉下情的基础上，认真做好与上级部门的汇报衔接
工作。会后，市直各有关部门主要领导要抓紧在下周内进行一次
向上对接，实事求是地进行汇报、沟通，并将汇报情况书面报市
政府。
（三）狠抓入规入统入库。一是抓好外来企业入规入统入库工作。
外来企业的入规入统入库对产值、投资、存贷款的增加都具有十
分重要的意义，各县区政府主要领导要当作一件大事亲自抓好，
紧盯不放。二是抓好零售商业的促销。5月份开展了一次批发零
售业大型促销活动，效果很好，促进了销售额大幅增长，下一步
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时间：2020-07-1020:11在全市2020年上半年经济运行调度会上的讲话今天召开全市上半年经济运行调度会，主要任务是总结1—5月全市经济运行情况，冲刺“双过半”目标，对第三季度经济工作进行安排。刚才，各县区和市有关部门的同志作了发言，X同志结合分管工作提出了要求，大家要认真落实好。下面，我讲三点意见。一、对1—5月经济运行情况要保持清醒的头脑1—5月，从各项指标完成情况看，受疫情影响，今年上半年各项经济指标不容乐观。少数完成、多数欠账。指标之间、县区之间、行业之间、企业之间都存在发展不平衡的问题。从结构上分析，总体上“一平两降”，即一产基本持平、二产、三产增速回落。抛开疫情影响，二产、...
