X市纪委书记在纪检监察干部培训班开班式上的讲话
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2024-01-03
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的，存在“牛栏关猫”或“一碰就破”的问题。我们必须站在立规矩、讲规矩、
守规矩的高度，从纪检监察工作的性质和特点来认识制度建设的特殊重要性，一方面，
要围绕规范内部管理健全制度，制定纪检监察内容管理、公文处理、档案管理、印章
管理、保密工作、工作日志、请休假和外出报备、学习、谈心、党支部工作等各项内
部管理制度，确保各项日常工作运行高效、管理规范；另一方面，要结合监督执纪问
责工作实际，以《工作规则》为尺子，及时对纪委内部文件开展清理，认真梳理监督
执纪问责中的风险点和薄弱环节，进一步加强信访举报、保密工作、谈话函询、实践
“四种形态”、立案审查、审理、外出报批报备等配套制度建设，坚持从细处着手、
小处抓起，对如何落实、如何控制每一个流程、每一个环节都做出具体规定，确保每
一名监督执纪审查人员都明白自己“可以干什么”“怎么干才合规”。需要强调的是，
我在平时下乡检查工作中发现，我们一些单位和乡镇虽然也制定和完善了一些制度，
但结合实际、可操作性强的制度不多，特别是制定的一些制度往往没有执行的保障性
条款，只规定了“要怎么做”，对如果违反了“怎么办”，要么没有这方面规定，要
么语焉不详！因此，在制定制度时要注重加强制度自身保障性条文的建立健全工作，
把制定、执行与监督部门的职能明确起来，做到环环相扣，减少和防止有令不行、有
禁不止的现象，杜绝和克服上有政策、下有对策的现象。
二要认真学习制度，做到内化于心、外化于行。知之深切，方能行之自觉。希望
大家要深化“两学一做”学习教育，真正把学习纪检监察工作的各项制度作为履行工
作职责不可或缺的政治责任，深入学习，深刻认识制度的价值、领会制度精神、熟知
制度内容，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。特别要加强
《监督执纪工作规则》的学习，切实领会核心要义，掌握精神实质，刻印于心，落实
于行。要把学习纪检监察各项制度与思考、运用、创新纪检监察工作结合起来，坚持
学用结合，付诸实践，努力提高学习效果。要形成学习制度的长效机制，加强对学习
的管理和监督，在全市纪检监察机关形成学制度、用制度的良好风气，为推进纪检监
察工作制度化、规范化奠定坚实基础。在这方面，我们市纪委也正在探索一些办法，
比如考虑开发一个廉政知识在线测试软件，制定《关于开展网上廉政测试的实施办
法》，建立涵盖《党章》、“两准则四条例”、监察执纪工作规则等廉政知识的一个
题库，组织全市副科级以上干部和纪检监察干部参加在线考试，每次考试管两年时间，
测试成绩作为领导干部的培养、选拔、管理、使用的重要参考。
三要严格执行制度，做到有规必依、违规必究。“天下之事，不难于立法，而难
于法之必行。”制定制度很重要，更重要的是抓落实，十分气力有九分要花在这上面。
再好的制度，如果只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上而得不到很好执行，必然形同
虚设，流于形式，成为“稻草人”和“纸老虎”。希望大家要牢固树立“重程序就是
讲政治”的理念，把严格执行和自觉维护制度视为自己的基本职责和政治品格，增强
认真学习制度、模范执行制度的自觉性，以尊重和维护制度的模范行为纪检监察工作
制度化、规范化建设营造良好的氛围。当前，在执纪审查中特别要注重做到“三个严
格”，即严格审批权限和请示报告制度，严格规范线索处理、谈话函询、初步核实、
立案审查、审理等工作，严格移送司法机关程序和对涉案款物的管理，严格办案安全
管理，彻底解决工作过程中不规范问题。各级纪检监察机关要抓好经常性的监督检查，
增强制度的约束力，加大对违反制度行为查处的力度，做到令行禁止、违者必究，坚
决维护制度的严肃性和权威性。
二、认真落实党风廉政建设各项工作任务
面对党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务、新要求，各级纪检监察机关
和全体纪检监察干部要结合自身工作实际，找准定位、突出重点，进一步创新工作思
路，规范工作流程，改进工作方法，完善工作机制，切实加强监督执纪问责，推动全
面从严治党向纵深发展。
摘要：
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同志们：省纪委X次全会提出要加强业务培训，分批分层开展纪检监察干部特别是新任职干部的培训，市纪委举办的这期纪检监察干部培训班，就是贯彻省纪委七次全会的具体举措。目的就是通过培训，不断提高广大纪检监察干部的思想政治水平、把握政策能力和业务素质，解决一些工作中存在的突出问题，推进纪检监察各项工作的制度化、规范化。参加这次培训的人员有市纪委机关全体干部、派驻纪检组负责人，县区纪委班子成员，全市XX个乡镇（街道）纪委（纪工委）书记，共计XX余人，培训人数之多、规模之大、范围之广，均是全市纪检监察系统的首次。市纪委对这次培训工作高度重视，前期做了大量的准备工作。特别是在省纪委的关心下，我们有幸邀请到了省...
