“着力繁荣江海特色文化，加快文化强市建设步伐”专题建言献策会发言材料汇编（5篇）
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2024-06-01
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丰富农家书屋服务模式 助力乡村文化振兴
“农家书屋”工程是 2007 年由国家新闻出版署、中央文
明办等 8家单位联合发起实施，解决农民群众“买书难、借
书难、看书难”的问题，保障农民群众基本文化权益，推
进社会主义新农村和小康社会建设的新农村文化建设的基
础工程、民心工程。但在实际运营中，许多农家书屋却逐
渐沦为仅供参观的场所甚至干脆一锁了之，存在文化氛围
淡薄、主动宣传不强、服务质量不佳等情况。
一、农家书屋建设中存在的问题
（一）农家书屋的建设缺乏政策支持和经费保障。自
2020 年起，江苏就不再下发相关文件、划拨经费，农家书
屋的购书费用由所属区文旅局解决。在有限经费下，“论
斤称书”的采书形式能尽可能多购入书籍充实农家书屋的
图书册数，但图书往往缺乏针对性、专业性和实用性。
（二）农家书屋的建设权属混乱、多头管理。农家书
屋的主管部门在机构改革以后，相关职能划归于新闻出版
局，农家书屋的采购、培训、考核等工作都属于县级公共
图书馆总分馆建设体系中的重要一环，但实际日常管理却
是由所在社区、村委会负责，办公资产属于街镇、村居的
国有资产，硬件设施难以跟上，且缺乏专门的人员编制和
经费，不利于书屋的长远发展。
（三）农村娱乐方式多样化、知识获取网络化、农村
“空心”化的背景下，农家书屋对村民丧失吸引力。互联
网和职能手机在农民群体中大规模普及，农村居民获取农
业知识和娱乐的方式逐渐从线下转到线上。城镇化进程的
推进使农村逐渐“空心化”，留在农村生活人群的以老人
少年儿童为主，除了学生，其他群体对实体书的需求较低。
二、农家书屋应该具有的服务功能
新时代的农家书屋应该着重拓宽农家书屋的服务功能，
既要把人吸引进农家书屋，也要让阅读走出农家书屋。
（一）发挥农家书屋充实“留守儿童”课后学习的服
务功能。比如在海门区悦来镇，35 个农家书屋均设置了
“党史学习教育专区”，当地的老党员、老退伍军人通过
“传帮带”形式，为青少年连上 20 多节党史课，颇具效果。
“双减”后海门区部分乡镇小学放学时间延长到下午五点
半左右，将农家书屋建设成为广大农村留守儿童的校外课
堂，让书屋架起关爱留守儿童的爱心桥梁，无疑是解决留
守儿童这一社会问题的良好方式。
（二）发挥农家书屋丰富“空巢老人”精神世界的服
务功能。农村老人群体文化程度低，农家书屋作为基层公
共文化服务阵地可以为他们提供一个充实生活的好去处，
不仅提供阅读服务，也可以引进健身运动、农业培训、党
的方针政策宣传、普法解答等文化活动，为打通文化惠民
“最后一公里”助力。
（三）发挥农家书屋提升农村文化水平、重塑文明乡
风的服务功能。文化活动具有娱乐身心、提振精神、提高
文明
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“着力繁荣江海特色文化，加快文化强市建设步伐”专题建言献策会发言材料汇编（5篇）目录1.丰富农家书屋服务模式助力乡村文化振兴22.关于推动我市文化创意产业园区高质量发展的建议.63.关于推进运河文化公园建设加强水工遗存保护的建议............................................................................84.发挥公益书房作用打通阅读“最后一公里”......125.关于大力弘扬慈善文化打造“慈善之城”的建议16丰富农家书屋服务模式助力乡村文化振兴“农家书屋”工程是2007年由国家新闻出版署、中央文明办等8家单位联合发起...
