安徽省黄山市黄山区：建立“两学一做”学习教育“两个指数”成效评价体系
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2024-05-31
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正在开展的“两学一做”学习教育，把全面从严治党的要求落实到
每个支部、每名党员，按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足
于抓常、抓细、抓长，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都
坚强起来，始终保持党的先进性和纯洁性。但在具体实践过程中，如
何衡量“两学一做”学习教育的成效？如何以“两学一做”推动工作、
取信于民？需要有一个科学实用的评价系统。为此，黄山区在“两学
一做”学习教育中，围绕党委政府中心工作、急难险重任务等，于关
键节点设定考评项目并量化分值，突出在脱贫攻坚、美丽乡村建设、
项目建设和征地拆迁一线测评基层党组织和党员干部的忠诚指数、担
当指数（以下简称“两个指数”），作为评价“两学一做”学习教育
成效的重要指标，使党组织和党员学有方向、做有目标，杜绝出现学
做“两张皮”现象。
二、主要做法
一是绘出“加强线”。按照“两学一做”学习教育总体目标任务，
制定了组织施工图，使各党支部按图索骥，确保规定动作不走样。根
据农村、社区、机关、非公等 7 种类型参学单位的特点，科学设置
“1+1+7”模式，即1 个总体方案、1 个督导工作方案、7 个子方案，
明确支部开展学习教育的基本途径，确保分类施策、取得实效。根据
日常督查、党支部自查和党员群众评议结果，分别排查出各基层党支
部“两学一做”成效不实、需要回炉补课和规定动作中普遍落实不到
位、党员群众不满意的共性问题，以督导组为单位绘出两条“加强
线”，作为“回头看”的观察点。按照“更加突出学习重点、更加突
出问题导向、更加突出党支部建设、更加突出工作实效”的总体要求，
采取周工作报告、月工作调度、旬工作提示、双月集中“回头看”、
全程工作纪实等措施，使各党支部和广大党员在学习教育中真正得到
提升。
二是打造 “闪光线”。彰显不同领域、不同行业特色，分层打造、
分类设题，编发党支部学习教育工作“七色”纪实本。在机关党支部，
开展“走乡村、进社区”活动，通过机关党员干部“结对结亲”、
“驻村走访服务日”、进社区报到等活动，促使工作重心下移、缩短
服务距离；在农村党支部，开展“三清一满意”活动，通过“问题清
零”、“矛盾清仓”、“制度清障”，使群众满意度进一步提升；在
社区党支部，开展满意“365”活动(推行 3 项服务承诺，创新 6 项服
务方式，夯实 5 大服务基础)，通过建立社区服务评价标准，以评价考
标签： #学习教育
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安徽省黄山市黄山区：建立“两学一做”学习教育“两个指数”成效评价体系2014年10月，XJP总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。2015年4月，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，指出：“聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决‘不严不实’问题”。黄山区在“两学一做”学习教育中，针对效果评判难、学做统一难等问题，积极探索以忠诚指数和担当指数来评判“两学一做”学习教育的实际成效，具有一定的针对性、实践性和可操作性。一、背景动因黄山区现有733个基层党组织、11766名党员，他们是推进全区改革开放和现代化建设的重...
