国企项目部廉政风险防控管理工作动员部署会议上的讲话
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2024-05-31
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同志们：
今天的会议，主要任务是贯彻落实 XX 省建管局相关文件精神和 x 党字
[zugong1893]x 号、x 号《关于建管局 zugong1893 年党风廉政建设和反腐败工
作要点的通知》，《关于组织对廉政风险防控管理工作进行效果评估的通知》
精神，动员部署项目部廉政风险防控管理工作。
项目部决定按照建管局纪委的统一部署，从现在开始到今年 X 月底，在全
项目部各单位全面开展廉政风险防控管理工作，按照建管局纪委关于开展廉政
风险防控管理工作的要求，推动廉政风险防控管理工作扎实开展。下面，我就
抓好项目部廉政风险防控管理工作讲三点意见：
一、统一思想，认清形势，充分认识开展廉政风险防控管理工作的重要性
和必要性
廉政风险防控是指以积极防范为目的，以强化管理为手段，在重要岗位和
关键环节，排查廉政风险，健全内控机制，加强风险预警防控机制。推进廉政
风险防控管理，是中央着眼于反腐倡廉新形势、新任务和新要求，加强反腐倡
廉建设的重要部署，是我们党反腐倡廉建设思想理念、机制制度和方式方法的
重大创新，对于全面贯彻反腐倡廉战略方针，深入推进惩治和预防腐败体系建
设具有重要的意义。
（一）开展廉政风险防控管理工作是提高反腐倡廉建设工作水平的有效举
措。去年以来，项目部认真贯彻落实中央和建管局纪委、公司纪委关于反腐倡
廉建设的决策部署，党风廉政建设工作取得明显的成效，但反腐倡廉建设的形
势依然严峻，任务依然艰巨，一些反腐倡廉制度执行不力，在反腐倡廉建设工
作中明显存在着创新不足、重点不突出等问题。廉政风险防控管理工作坚持把
防范廉政风险与防范业务风险有机的结合起来，有效的把防治腐败的要求落实
到权力结构和运行机制的各个环节，突破了反腐败工作的传统理念和方法，具
有很强的创新性、科学性和可操作性，是破解工程建设领域预防腐败难题，提
高反腐倡廉建设工作水平的积极实践和重要探索。
（二）开展廉政风险防控管理是完善惩治和预防腐败体系的必然要求。推
动惩防体系建设，其目的是要在坚决惩防腐败的同时，更加注重治本、更加注
重预防、更加注重制度建设。反腐倡廉的实践证明，惩治难而预防更难。开展
廉政风险防控管理工作是用发展的思路和改革的办法推进惩防体系建设的积极
探索，是一个查找制度落实是否到位并强化制度落实的过程，有利于将教育、
制度、监督纳入到业务流程、固化操作环节。这项工作做好了，就能够收到事
半功倍的效果，起到未雨绸缪、防患未然的作用，从而更加有力地推进惩防体
系建设。
（三）开展廉政风险防控管理是促进业务工作、提高行政效能的重要抓手。
实践表明，将反腐倡廉建设融入各部门各单位业务工作，既是提高反腐倡廉针
对性和有效性的有效途径，更是改善行政管理提高行政效能的重要抓手。开展
廉政风险防控管理，通过全面查找权力设置、制度机制、监督制约、思想道德
等方面可能存在的廉政风险，有针对性的建立和落实防控措施，既是反腐倡廉
建设融入业务工作的最佳切入点，也是廉政建设与勤政建设的最佳结合点。既
为反腐倡廉各项工作提供了更加有效的载体和平台，形成预防腐败的常态化工
作机制，又有利于进一步规范工作流程，健全责任机制，实行科学民主决策，
最大限度地减少严重损害群众利益问题的发生。
（四）开展廉政风险防控管理是促进经济社会高质量发展、关心爱护党员
干部的迫切需要。当前时期，是我项目部大干“一百二十天”大战期间，为顺
利完成施工任务、加快施工进度，广大党员干部特别是领导干部也将面临更大
廉政风险的严峻考验，这就迫切需要加强廉政风险防控，构建良好的政治生态。
开展廉政风险防控管理工作的根本出发点，就是针对运行中的风险环节和监督
管理中的薄弱环节，进行主动预防和超前防范，防止权力滥用，确保权力始终
沿着制度化、规范化、公开化的轨道运行，做到早发现、早提醒、早纠正，最
大限度地减少腐败问题的发生，促使各级干部真正把心思用在谋发展上，把激
情用在干事业上，把精力用在为民谋福祉上。
二、明确要求，突出重点，扎实开展廉政风险防控管理工作
根据省建管局纪委和公司纪委的部署和要求，廉政风险防控管理的工作内
容主要包括四项：一是认真核定权力清单。按照“职权法定、权责一致”的要
求，对单位、部门和岗位权力事项进行全面清理，摸清权力底数，科学编制
“职权目录”，并对每一项职权编制“权力运行流程图”。二是排查廉政风险。
通过多种途径，排查识别出本部门、本单位各岗位存在的廉政风险，并依据权
力的大小、权力实用的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等，评定廉政风
险等级。三是制定防范措施。对属于权力设置方面的廉政风险，着眼于建立健
全权力分解和制衡机制，规范行政裁量权，细化具体裁量标准，对权力进行科
学配置。对属于制度机制方面的廉政风险，进一步规范完善相关制度，细化和
固定工作程序，落实领导责任制。对属于监督制约方面的廉政风险，畅通信访
举报渠道，加强日常管理和重点监管，实行权力运行全过程公开透明。对属于
思想道德方面的廉政风险，认真开展权力观教育、岗位廉政教育、职业道德教
育、示范教育和警示教育等。四是推进权力公开透明。通过网站、公开栏、宣
传栏体等途径，主动向职工群众公开有关职权目录、“权力运行流程图”等，
自觉接受社会监督。总之，廉政风险防控管理工作，环节多，内容多，工作要
求高、任务重、难度大，涉及到反腐倡廉建设的方方面面。各部门、各单位要
按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，结合各自实际，认真
抓好各阶段的工作，全面完成各项任务。
（一）抓好廉政风险排查这个基础，确保廉政风险点“找得准”。深入排
查廉政风险，是开展廉政风险防控管理工作的关健环节。廉政风险点查找不出
来，或者找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性，既“防不住”，也
“防不好”。开展廉政风险防控管理工作，首先是要结合业务实际和岗位特点，
深入排查权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等方面可能存在的廉政风
险。一是要排查权力设置方面的风险。重点排查没有按规定对决策权、监督权
进行分离，对自由裁量权的行使没有合理限制等可能导致权力失控和行为失范
的风险；二是要排查制度机制方面的风险。重点排查工作制度不够清晰明确，
工作程序不够规范严密等可能导致权力失控的风险；三是要排查监督制约方面
的风险。重点排查监督制约机制不够健全完备，权力行使不够公开透明等可能
导致权力脱离监督造成权力失控和行为失范的风险；四是要排查思想道德方面
的风险。重点排查思想道德教育、职业道德教育不及时到位等可能造成行为失
范的风险。在排查廉政风险时，要坚持自上而下与自下而上相结合，既要严格
统一政策、标准、要求，依据部门和岗位职责、职权、行使流程深入查找，做
到不搞形式、不走过场，保证廉政风险排查的质量；又要充分发挥党员干部和
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同志们：今天的会议，主要任务是贯彻落实XX省建管局相关文件精神和x党字[zugong1893]x号、x号《关于建管局zugong1893年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》，《关于组织对廉政风险防控管理工作进行效果评估的通知》精神，动员部署项目部廉政风险防控管理工作。项目部决定按照建管局纪委的统一部署，从现在开始到今年X月底，在全项目部各单位全面开展廉政风险防控管理工作，按照建管局纪委关于开展廉政风险防控管理工作的要求，推动廉政风险防控管理工作扎实开展。下面，我就抓好项目部廉政风险防控管理工作讲三点意见：一、统一思想，认清形势，充分认识开展廉政风险防控管理工作的重要性和必要性廉政风险防控是指...
