高明哲：在法官、检察官履职评议工作动员大会上的讲话
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2023-12-31
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月份拉练检查中，反馈了县法院 48 个问题，其中 10 个方面的个性
问题，新时代检察机关法律监督工作亟待加强等等，这些问题的存在，
在群众中造成了不良影响，对司法公信力提出了严峻考验，体现出司法
监督力度不够，司法监督亟待加强。人民群众、人大代表强烈要求加强
对司法机关及司法人员的监督。
长期以来，县人大主要是通过每年人代会听取“两院”工作报告和
常委会听取和审议半年工作报告、专项工作报告的方式开展监督，2018
年，县人大常委会开展了县法院专项工作评议，为推进县法院工作的健
康发展发挥了积极作用，但对经县人大常委会任命的法官、检察官的履
职行为监督较为薄弱甚至存在空白。司法实践中司法公正的决定权很大
部分掌握在“两官”手里，并通过他们得以体现，离开具体的人，靠泛
泛的、没有针对性的法律监督，难以取得实效。特别是随着司法体制改
革的深入推进，司法责任制的落实，执法办案严格实施“谁办案谁负责
谁决定谁负责”“让审理者裁判，由裁判者负责”，司法机关本身也非
常迫切地需要引进外部的权威力量来加强对本系统司法人员的监督。从
现在开始，县人大常委会对“两官”的履职行为进行监督，有利于让司
法行为始终在法治轨道上运行，最大限度减少和防止权力脱轨、权力寻
租问题的发生，让司法公正在每一个案件中得到实现。
二、严格程序，依法依规，正确把握履职评议工作的总体要求
履职评议是一项政策性、法律性、程序性很强的工作，为确保工作
有效推进，县人大常委会主任会议讨论通过了《关于开展法官、检察官
履职评议的工作方案》，对评议的指导思想、组织领导、对象、内容、
步骤等都作了明确。要严格按照方案，认真组织实施。为确保工作顺利
推进，我强调以下三点。
（一）坚持原则，依法依规。在评议工作中必须要坚持原则，把握
方向，确保一把尺子量到底。一是坚持党的领导原则。这是评议工作取
得实效的根本保证。要主动向县委报告工作进展情况，落实县委指示精
神，把评议全过程自觉置于县委的领导之下，确保评议工作的正确方向
二是坚持实事求是原则。评议工作要坚持问题导向，以整改为基础，以
促进工作为落脚点。评议工作要坚持目标导向，对“两官”提出
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在法官、检察官履职评议工作动员大会上的讲话高明哲（2022年11月10日）同志们：经县人大常委会研究，报县委批准，定于今年7月至12月对县人民法院、县人民检察院法官、检察官开展履职评议工作。刚才，大家学习了《关于开展法官、检察官履职评议的工作方案》，随机抽取了本次3名法官、2名检察官作为履职评议对象，两院负责人和“两官”代表分别作了表态发言，工作安排的很具体，表态发言也很到位，我完全赞同。今天召开动员大会标志着“两官”履职评议工作拉开帷幕、正式进入实施阶段。根据会议安排，下面我讲三点意见。一、统一思想，提高站位，充分认识履职评议工作的重要意义“两官”履职评议是县人大常委会落实中央要求、依据法律...
