邯郸市财政局副局长李富民：在全市教育系统财会人员培训班上的讲话
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2024-05-29
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新形势，新模式，新财会
在全市教育系统财会人员培训班上的讲话
邯郸市财政局副局长 李富民
（2020 年11 月29 日）
尊敬的小丁局长、三位专家老师、在座的各位学员，同志们：
大家上午好！很荣幸参加教育局财会人员培训开班仪式，非常感谢
教育局同志们的邀请。一场冬雨过去，寒冷真的是骤然降临了大地。尽
管室外寒气袭人，但从大家的眼神中，我看到了那种求知若渴的激情，
就像沐浴了冬日暖阳一样，令人心情激荡。
这次培训班能够如期举行，意义非凡。它说明了财政局与教育局同
志们克服疫情影响，勇于担当，争取先机。同时，也体现了财政教育两
个部门业务处室的同志积极协调，精心准备。爱岗敬业的精神。在此，
请允许我提议：，让我们以热烈的掌声，对他们的辛苦努力表示感谢！
这次培训共安排了两天时间，时间紧，内容多，主要是针对大家工
作中的模糊认识和操作困惑。还是把充足的时间留给专家，能请到国家
级会计高端人才，实属不易。一会儿，赵局长还要发表讲话，同志们一
定要好好学习。下面我讲三点意见，与大家交流一下：
一、认识新形势，了解新经济，增长新知
大家都知道，我们的国家领导人对两个一百年进行了高度的概括和
战略性的重大部署，第一个一百年经过全国人民上上下下，各行各业，
各级各部门不懈奋斗，已经出色完成了，第二个一百年宏伟目标已经绘
就，挺在了我们前面，但任重道远。所以，要实现第二个一百年奋斗目
标，开好局，起好步，就必须认清我国目前的发展大势，中国为什么要
提出”双循环“战略，这就是中央审时度势，全面把控国际形势和国内
经济形势，高瞻远瞩的战略战术，对于在座的财会战线的每一个人来说
更应该同D中Y保持一致，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维
护，向着中国社会主义现代化建设奋勇前进。
从当前形势看，从新旧经济转型的视角出发，随着信息通讯技术的
迅速发展，以数据和智慧资本为依托的数字经济、共享经济、知识经济
等新经济焕发出勃勃生机，而传统的农业经济、工业经济等旧经济、旧
业态疲态渐露、不断式微。以谷歌、苹果、脸书、亚马逊、腾讯、阿里
巴巴及微软等国内外企业为代表的技术密集、信息密集、智力密集的新
经济、新业态强势崛起，逐步取代了土地密集、劳动力密集、资本密集
的旧经济、旧业态。在美国大选闹剧迭出之际，在全球疫情不断加剧的
当下，中国正昂首阔步走向美好的明天，在这样的非常时期，我们必须
抓住机遇，开拓创新，从整体培训到对行业、系统的会计队伍培训，就
是要为建立高质量的邯郸民生服务体系，建设美丽邯郸做出贡献。
财务是各单位全部工作的基础和支柱。所以，提高各级各部门各系
统的财务管理水平，显得尤为重要。那么，如何提高财务管理水平呢？
关键就是要有一支业务素质过硬的财会队伍。这几年财政改革的步伐很
快，且不说绩效预算、国库集中支付、资产管理、政府采购等系列动作
原来有收有支才记账，而且只记一套账，现在不仅要记收支，还要记资
产负债，而且同一笔资金收支要按照预算会计和财务会计制度分别记两
套账，当前背景下，财务工作既要精准把握政策、确保资金安全，还要
准确记录和反映做好新制度下的记账、算账工作，各级财务部门工作压
力确实是前所未有的。这是“全面反映政府家底”的要求，必须不折不
扣的做好。市财政局正是在这样的背景下，开拓创新，下大力抓会计人
员培训，分不同层面，不同专题实施，培养专业的人，才能干专业的事
以此造就一批能够支撑我市经济社会发展的财务管理人才。
近几年来，教育系统的财会工作，在局党组的正确领导下，注重夯
实基础，强化队伍建设，紧跟改革步伐，积极作为，勇挑重担，成绩可
圈可点。为我们邯郸的教育事业打下了坚实的基础。这也是社会主义这
座大厦的一部分，在座的每一位都是这座大厦的基石，你们每一分辛苦
的付出，都是在为建造这座大厦添砖加瓦，所有的努力都不会白费，邯
郸的人民不会忘记你们。
二、支持实体减税降费，发放债券稳住民生，凸显制度优势和财政
调控作用
众所周知，今年的财政形势非常窘迫，作为财政部门，我们的主要
领导非常重视培训工作，提出了再难不能难培训，再忙也得学业务、学
政策，挤出资金也要做好财务人的培养工作。因为人是第一生产要素，
当然，这也是六保六稳的现实需要。你们在座的都是最大受益者，希望
大家一定要珍惜这次培训机会。
今年已经是新《政府会计制度》实施的第三个年头，“实行双体系、
双基础、双报告核算，设置两套会计科目、按照不同基础平行记账，分
别生成两套报告”的这一要求已经大大增加了核算环节会计人员的工作
量。新的《政府会计制度》无论是核算方法还是财务报表均有两套，体
系较为复杂，目前，行政事业单位绝大多数都采取收付实现制核算方法
对专业素质要求不高，很多行政事业单位，特别是基层的行政事业财务
人员知识结构普遍单一，接受新事物的积极性不高，思想老化，不能很
好把握改革的要点，财务人员的专业技术水平与所需专业素质存在明显
差距，无法有效应对外部变革的需要。正因如此，我们要开展多层次、
全方位的培训，确保有关人员准确把握政府会计制度改革的内涵和要求
确保实施过程中“不变形”“不走样”。
看了培训的内容安排，感觉课程设置比较全面科学，教育局把政府
会计制度实施过程中疑难点作为专题培训的重要内容很有必要，请专家
分析讲解并切实解决政府会计制度新旧衔接过程中存在的专业困惑，最
解渴、最及时。同时，这次培训还将财务管理风险防控、政府采购、国
有资产管理、绩效评价纳入培训内容，同样重要，突出工作中的重点、
难点、风险点，很实用，也很需要。每一位同志都要静下心来，专心培
训学习。
面对国内外复杂严峻的经济形势、突如其来的新冠肺炎疫情冲击、
减税降费政策性减收等诸多挑战，在市委、市政府的正确领导下，财政
人顾全大局，负重前行，勇于担当，各项工作克难攻坚、稳中向好，财
政收入增幅和质量稳步回升，争取上级资金和使用债券数额，全省第一
完成全年收入达百分之九十以上，位居全省第三。各项民生事业得到较
好保障，基层“六保六稳”工作扎实有序；部门财务管理更加规范；市
直机关职工津补贴水平逐年提高，国庆中秋双节前各项补贴都已按时兑
摘要：
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新形势，新模式，新财会在全市教育系统财会人员培训班上的讲话邯郸市财政局副局长李富民（2020年11月29日）尊敬的小丁局长、三位专家老师、在座的各位学员，同志们：大家上午好！很荣幸参加教育局财会人员培训开班仪式，非常感谢教育局同志们的邀请。一场冬雨过去，寒冷真的是骤然降临了大地。尽管室外寒气袭人，但从大家的眼神中，我看到了那种求知若渴的激情，就像沐浴了冬日暖阳一样，令人心情激荡。这次培训班能够如期举行，意义非凡。它说明了财政局与教育局同志们克服疫情影响，勇于担当，争取先机。同时，也体现了财政教育两个部门业务处室的同志积极协调，精心准备。爱岗敬业的精神。在此，请允许我提议：，让我们以热烈的掌声，...
