贵阳市教育局局长李华荣：在2021年春季学期开学工作会上的讲话
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在2021 年春季学期开学工作会上的讲话
贵阳市教育局局长 李华荣
（2021 年3月2日）
同志们：
之前王嶒副市长就促进贵阳教育事业发展作出了指示、提出了要求，
希望大家认真学习、吃透精神、抓好落实。刚才，五个单位进行了发言
交流，讲得都很好，我很赞同，相信大家也受到一些启发。下面我就抓
好今后一个时期的工作，讲几点意见：
贵阳教育正处在一个关键的时期，经过若干年的发展，特别是“十
三五”期间的努力，我们取得了巨大的成绩，一是教育总量不断增长，
服务能力进一步增强，办学条件大幅改善；二是教育质量有所提升，优
质教育资源越来越多，教师结构不断优化；三是教育保障显著增强，教
育投入不断增长，教师待遇大幅提升；四是教育环境日趋优化，民办教
育不断规范、家校合作日益紧密、校园安全保障水平进一步提高；五是
教育改革持续推进，教育治理能力得到提高。特别是刚刚过去的 2020 年，
我们打赢了疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗，克服了巨大的困难，实现了
跨越式发展，全面完成了“十三五”目标任务，为实现同步全面小康作
出了应有的贡献。
我们的成绩是巨大的，但是新时代有新要求，贵阳教育面对着一个
全新的发展形势。
从政治站位来看，“培养人”的需求十分迫切。教育是“党之大计、
国之大计”，这些年，中央高规格发文，对教育评价、教育教学改革、
义务教育、学前教育、教师队伍、思政课、美育、体育、劳育、教育督
导、教师减负等多方面都做了部署，可见中央对教育的极大关注，我们
要认真领会其中的政治涵义。一要深刻理解培养“接班人”的严肃性。
现在的这帮孩子将全程参与现代化进程，第二个“一百年”奋斗目标要
在他们手里实现，当前国际格局深刻变化，世界正逢“百年未有之大变
局”，意识形态斗争尖锐复杂，教育我们的学生“感党恩、听党话、跟
党走”，关系到执政基础、事业接续，是国家交付给教育的政治使命。
二要深刻理解培养“多元人才”的紧迫性。
国际上综合国力的竞争日趋激烈，提高发展质量，提高国际竞争力，
需要教育加快培养一大批理论人才、创新人才、工程技术人才、工匠人
才、实用型人才，这关系到经济行稳致远、社会和谐安定，是国家交付
给教育的艰巨任务。三要深刻理解培养“建设者”的基础性。2035 远景
目标突出强调了“扎实推动共同富裕”，财富要靠劳动创造，需要教育
积极提高市民平均受教育水平，为扩大“中等收入群体”打基础，为巩
固好脱贫攻坚成果，实施乡村振兴、促进少数民族地区发展做好“扶志
扶智”的工作，这是国家交付给教育的重大责任。
从历史方位来看，“现代化”的任务十分艰巨。2021 年是“两个一
百年”的历史交汇期，我们完成了全面建成小康社会的任务，正在开启
现代化的新征程。就教育而言，“有学上”的问题基本解决，“上好
学”“好上学”的要求又摆在我们面前，现代化的目标需要教育完成历
史性的转折，从量的增长转变为质的跃迁。一是需要我们从关注面的覆
盖转变到关注结构的优化，教育服务的覆盖面仍然要继续扩大，但是调
整优化教育结构，形成新的教育格局更加重要；二是需要我们从关注教
育自身转变为关注时代需求，教育自身的发展不能脱离社会的发展，要
更加关注信息技术、智能技术、大数据等带来的挑战和机遇，前瞻未来
生产的变革、生活的变化改进我们的教育；三是需要我们从关注“教”
转变为关注“学”，教师的教学水平要继续提升，但是更要注意学生的
学习是如何发生的、认知是如何构建的、思维是如何形成的、能力和习
惯是如何养成的；四是需要我们从关注一维转变为关注多维，让更多的
学生获得优秀的成绩是重要的，但是更要注重让全体学生都能发现自己
的优点、发挥自己的优势、发展自己的特长，教育评价要从单一维度向
多维度转变，再也不能牺牲 90%的学生去成就 10%的学生。
从省会区位来看，“教育链”的构建十分紧要。省委提出“强省
会”战略，市委要求建立“大能级体量中心城市”，推进新型工业化、
新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，促进服务业提质升级，需要教
育发挥作用，提供智力支撑，也要教育优化公共服务，推动教育链、人
才链与产业链、创新链融合发展。一是需要贵阳教育融入产业发展的大
格局当中，构建服务产业发展的“人才链”
；二是需要贵阳教育积极服务社会，提高供给能力和办学质量，为
“产业大招商”“人才大聚集”，吸引投资者和高层次人才到贵阳创新
创业当好“聚宝盆”；三是需要贵阳教育培养消费者，“双循环”发展
战略的确立，为未来经济的拉动将更多地靠国内市场、国内消费，这就
需要我们教育学生树立正确的消费观念、注重文化消费，认识美、欣赏
美、创造美；注重健康消费，养成良好的运动习惯、经常参加体育锻炼
注重绿色消费，养成绿色的生活习惯，注重消费品质，提高消费层次、
提升消费质量，促进消费升级。
从教育本位来看，“转方式”的要求十分急迫。贵阳教育目前总体
上还在沿用传统的教育教学方式，学生苦、老师累，“生源质量”几乎
成了决定教育质量的关键因素，刷题补课成为教学的主要方式、分数排
名成为教育质量评价的主要办法，这样的教育教学没有摆脱“五唯”的
束缚，没有促进学生的全面发展和个性化发展，建设高质量教育体系必
须要转变这种方式。贵阳是全省的火车头，贵阳教育要带头找到一条可
持续发展的新路，打造自己的核心竞争力、提升首位度，成为贵州教育
输入优质教育资源、引进先进教育理念、开展教育创新、培育教育人才
的枢纽。
面对新时代的新要求，我们有一些基础，但还存在很多问题，一是
教育资源供给总量不足。全市幼儿园、中小学学位共有93 万余个，到
“十四五”末，贵阳将成为 650 万人口以上的城市，以现行标准，需要
增加基础教育阶段学位 22 万个，贵安按100 万人口规模计算，需要增加
学位 13 万个，主要缺口集中在幼儿园。如果考虑二孩政策的影响，缺口
将更大。二是教师队伍建设存在短板。在编教师占比不高，配置不能满
足教育教学需要，义务教育阶段教师区域性缺编和学科结构性短缺问题
并存，农村学校音体美教师欠缺，非教学任务导致教师负担过重。三是
民办教育管理不够规范。民办学校办学水平及教育教学质量总体不高，
部分民办学校规模小、环境差，教育管理混乱。之前王嶒副市长讲到，
高质量的教育不单单是指公办学校，公民办学校都必须推进教育的高质
量发展。民办学校目前的问题是比较突出的，我们下一步要加大对民办
学校的检查、监督、引导，促进民办学校朝着高质量的方向发展。四是
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在2021年春季学期开学工作会上的讲话贵阳市教育局局长李华荣（2021年3月2日）同志们：之前王嶒副市长就促进贵阳教育事业发展作出了指示、提出了要求，希望大家认真学习、吃透精神、抓好落实。刚才，五个单位进行了发言交流，讲得都很好，我很赞同，相信大家也受到一些启发。下面我就抓好今后一个时期的工作，讲几点意见：贵阳教育正处在一个关键的时期，经过若干年的发展，特别是“十三五”期间的努力，我们取得了巨大的成绩，一是教育总量不断增长，服务能力进一步增强，办学条件大幅改善；二是教育质量有所提升，优质教育资源越来越多，教师结构不断优化；三是教育保障显著增强，教育投入不断增长，教师待遇大幅提升；四是教育环境日...
