金融支持乡村振兴工作方案
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2024-05-29
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金融支持乡村振兴工作方案
为贯彻落 实 《 中国人民 银 行 银保监会 证 监 会财政部
农业农村部关于金融服务乡村振兴的指导意见》(银发
〔2019〕 11 号)、《中国人民银行关于做好 2022 年金融支
持全面推进 乡村振兴重点工作的意见》 (银发〔2022〕74
号)和《国务 院关于支持在新时代西部大开发上闯新路的意
见》 (国发 〔2022〕2 号)等政策文件精神，进一步结
合实际统筹推进
乡村振兴，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚
决贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，以
全面推动乡村振兴为总抓手，按照“政府主导、人行主推、
部门配合、金融机构主办”的总体思路和“产业兴旺、生态
宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，以提高
农村金融服务为着力点，加大政策引领、加大金融配置、加
大要素整合，以更大的支持力度、更多的信贷产品、更全的
民生服务、更优的金融环境，实现农村金融与农村经济快速、
健康、协调发展。
二、 总体目标
(一)金融支农资源不断增加。货币政策传导渠道保持
通畅，涉农领域扶持政策逐步形成体系，农村金融产品丰富，
信贷服务创新多样。到 2025 年，力争涉农贷款每年增量
高 于上年，农户贷款和新型农业经营主体贷款余额每年高
于上
年。
(二)农村金融服务持续改善。农村金融基础设施更加
完善，农村支付环境持续改善。农村金融综合服务站点提质
增效，移动支付等新兴支付方式在农村地区更加普及。农村
金融综合服务站点网络更加健全，服务质量和效率显著提升。
(三)农村金融生态环境持续优化。农村消费者权益保
护、金融政策和金融知识等宣传力度和覆盖面进一步加大。
农村信用体系建设持续推进。
三、 工作内容
(一)坚持规划先行，让好制度“当家带路”。发挥金
融支持乡村振兴工作领导小组作用，推动各有关部门积极落
实金融支持乡村振兴重点工作。推动政金企信息互通，打通
政策闭环，配套实施乡村振兴支持政策，为金融支持乡村振
兴提供连续性、稳定性、可持续性的政策依靠。
(二)落实货币政策，让好资源“倾斜下沉”。 一是有
效发挥货币政策工具的精准滴灌作用。提升对地方法人金融
机构的培训力度，严格实施贷前、贷中、贷后审查，确保运
用再贷款资金发放的贷款投向、用途、利率、金额等符合人
民银行有关规定。持续做好两项直达工具的接续转换，用好
普惠小微贷款支持工具，提高审批效率，确保激励资金按季
及时发放到位，引导金融机构稳定普惠小微贷款存量，扩大
增量。大力推动货币信贷政策在县域精准快速落地，取得积
极工作成效。二是加大政策宣讲力度。在世界中小微企业日，
各金融机构开展服务中小微企业宣传活动，重点宣传金融助
力乡村振兴和货币信贷政策。三是充分发挥货币政策工具的
正向激励作用。运用再贷款、普惠小微贷款支持工具政策引
导地方法人金融机构扩大对乡村振兴的信贷投放。四是善于
配套实施货币政策。地方法人银行要发挥信贷总量和结构双
重作用，充分实现再贷款、普惠小微贷款支持工具、创业担
保贷款、脱贫人口小额信贷的输血、造血作用。五是非法人
银行分支机构要积极争取上级行的政策倾斜和支持，不断提
高金融支持乡村振兴能力。
(三)强化政金企合作，让好服务“深入人心”。 一是
贷动小生意，服务大民生。拓展“五苗行动”服务对象范围，
为乡村振兴和中小微企业提供差异化服务，制作发布《金融
服务乡村振兴和普惠小微企业手册》,切实帮助解决获取融
资信息“最后一公里"难题。二是深入对接，因企制宜“定
路子”。梳理新型农业经营主体名单，由人行支行、银保监
组、金融工作服务中心带头开展“行长进千企”行动，形成
金融机构主动对接企业、企业自主选择提供服务机构的“助
企纾困金融路”。三是政银联手，主动进村开展整体授信。
各金融机构积极主动对接各乡镇各部门，以助力“乡村振兴”
摘要：
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金融支持乡村振兴工作方案为贯彻落实《中国人民银行银保监会证监会财政部农业农村部关于金融服务乡村振兴的指导意见》(银发〔2019〕11号)、《中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》(银发〔2022〕74号)和《国务院关于支持在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)等政策文件精神，进一步结合实际统筹推进乡村振兴，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，以全面推动乡村振兴为总抓手，按照“政府主导、人行主推、部门配合、金融机构主办”的总体思路和“产业兴旺、生态宜居、乡风...
